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在英國(guó)承認(rèn)失去全球第五大經(jīng)濟(jì)體的地位后，首相特蕾莎·梅（Theresa May）拿出了255頁(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書(shū)。她透露表現(xiàn)英國(guó)正在離開(kāi)歐盟，并為本身拓荒一條新的道路。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日，英國(guó)商務(wù)、能源與戰(zhàn)略部發(fā)布了這份產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書(shū)。白皮書(shū)規(guī)劃了英國(guó)將來(lái)數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，解決英國(guó)經(jīng)濟(jì)的迫切題目，比如生產(chǎn)力落后于美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，研發(fā)投入滯后等。
白皮書(shū)提出當(dāng)局與企業(yè)合作，首先在建筑、生命科學(xué)、汽車(chē)、人工智能四大產(chǎn)業(yè)簽署合約聯(lián)合發(fā)展，并提出了多項(xiàng)投資研發(fā)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的計(jì)劃。
產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2030年，英國(guó)成為全球最為創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體，為國(guó)民創(chuàng)造高技術(shù)含量、高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。
啟動(dòng)脫歐之后，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景頗為黯淡。英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室下調(diào)了2017年的英國(guó)經(jīng)濟(jì)增加預(yù)期，從2%砍到1.5%，并預(yù)期英國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2018年增加1.4%，在2019年和2020年放緩到1.3%。
據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)，首相梅重啟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，刺激英國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展。這種策略在1970年代之前頗為流行。但自首相撒切爾（Margaret Thatcher）在朝之后，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向了金融服務(wù)業(yè)。
英國(guó)當(dāng)局也在當(dāng)天宣布兩項(xiàng)龐大投資，來(lái)自生物醫(yī)藥企業(yè)美國(guó)默沙東（MSD）和德國(guó)凱杰（Qiagen）。英國(guó)與兩家企業(yè)達(dá)成合作，新設(shè)、擴(kuò)大在英的研發(fā)中間，并稱(chēng)如許的長(zhǎng)期投資，是對(duì)于英國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的認(rèn)可和支撐。
搶占前沿科技產(chǎn)業(yè)
英國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書(shū)表現(xiàn)，英國(guó)計(jì)劃在高科技產(chǎn)業(yè)取得領(lǐng)先地位，并創(chuàng)造高收入就業(yè)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為了使英國(guó)成為最具創(chuàng)新力的國(guó)家，首相梅曾公布，盼望到2027年，將英國(guó)研發(fā)投資占GDP的比重，從1.7%進(jìn)步到2.4%。這意味著，在將來(lái)10年內(nèi)，英國(guó)或?qū)?duì)高科技產(chǎn)業(yè)再投入800億英鎊。在稅收優(yōu)惠方面，研發(fā)納稅抵扣進(jìn)步到12%。
英國(guó)當(dāng)局承諾在將來(lái)3年內(nèi)，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑釁基金投資7.25億英鎊。其中1.7億英鎊將用來(lái)推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提供更為安全的工作、生活環(huán)境。2.1億英鎊用于推動(dòng)早期疾病診斷和精準(zhǔn)醫(yī)療的發(fā)展。
在此之前，英國(guó)當(dāng)局已經(jīng)承諾，向第一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑釁基金項(xiàng)目注入10億英鎊。其中2.46億英鎊用于研發(fā)下一代電池技術(shù)，8600萬(wàn)英鎊用于在全國(guó)建立機(jī)器人中間。
白皮書(shū)也指出了四大挑釁和機(jī)遇：人工智能正在改變世界，而英國(guó)必要在這場(chǎng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的變革中走在前沿，并捉住人工智能領(lǐng)域的機(jī)遇。全球向清潔經(jīng)濟(jì)增加轉(zhuǎn)型，在研發(fā)、制造以及使用低碳科技方面，顯現(xiàn)出了偉大的機(jī)遇。在知足老齡化社會(huì)需求方面，英國(guó)必須行使醫(yī)療保健、技術(shù)、服務(wù)的創(chuàng)新力量。在將來(lái)的物流領(lǐng)域，從無(wú)人駕駛到無(wú)人機(jī)送貨，人口、物品、服務(wù)的流動(dòng)正在快速發(fā)展，英國(guó)也必要搶霸占先地位。
在人才支撐方面，英國(guó)計(jì)劃建立技術(shù)教育體系，使之能夠與世界一流的技術(shù)教育系統(tǒng)相匹敵，與英國(guó)已有上風(fēng)的高等教育系統(tǒng)共同發(fā)揮作用。因此，對(duì)數(shù)學(xué)、數(shù)字技術(shù)教育增長(zhǎng)投資4.06億英鎊，幫助解決科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)技能的短缺題目。
英國(guó)也將建立一個(gè)新的國(guó)家再培訓(xùn)計(jì)劃，支撐人才習(xí)得新的技能，首期向數(shù)字化和建筑技能培訓(xùn)提供6400萬(wàn)英鎊。
公私合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
英國(guó)當(dāng)局將和產(chǎn)業(yè)簽約合作，來(lái)進(jìn)步生產(chǎn)力。首先簽約重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)，是建筑、生命科學(xué)、汽車(chē)、人工智能。這些產(chǎn)業(yè)將受益于同當(dāng)局的合作發(fā)展，以及來(lái)自私營(yíng)領(lǐng)域的共同投資支撐。
白皮書(shū)發(fā)布同日，英國(guó)當(dāng)局透露表現(xiàn)，已經(jīng)確認(rèn)獲得來(lái)自生物制藥企業(yè)默沙東的投資支撐。默沙東會(huì)在英國(guó)開(kāi)設(shè)新的生命科學(xué)研發(fā)中間，并提供950個(gè)高技術(shù)、高價(jià)值的研發(fā)職位。目前默沙東生命科學(xué)營(yíng)業(yè)，在英國(guó)的營(yíng)收已經(jīng)超過(guò)640億英鎊，并雇傭23.3萬(wàn)員工。
德國(guó)凱杰則計(jì)劃在明年初簽約，擴(kuò)大在曼徹斯特的基因與診斷中間。據(jù)BBC報(bào)道，凱杰CEO夏沛然(Peer Schatz)稱(chēng)，曼徹斯特大學(xué)的合作、英國(guó)國(guó)家醫(yī)療系統(tǒng)的信賴(lài)、英國(guó)當(dāng)局這三者，對(duì)于凱杰投資合作項(xiàng)目，起到基礎(chǔ)性的作用。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，英國(guó)國(guó)家生產(chǎn)力投資基金(National Productivity Investment Fund)將進(jìn)步到310億英鎊，對(duì)交通、住房、和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投資。
白皮書(shū)提出支撐電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，向充電基礎(chǔ)設(shè)施投資4億英鎊，并額外提供1億英鎊，用于延伸新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼項(xiàng)目。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也將獲得超過(guò)10億英鎊的投資，其中1.76億英鎊用于發(fā)展5G通訊，2億英鎊用于鋪設(shè)高速寬帶光纖設(shè)施。
英國(guó)將會(huì)建立一個(gè)新的城市轉(zhuǎn)型基金，為城市間的交通項(xiàng)目提供17億英鎊，通過(guò)增強(qiáng)城市間的聯(lián)系而進(jìn)步產(chǎn)出。
英國(guó)當(dāng)局計(jì)劃驅(qū)動(dòng)超過(guò)200億英鎊的投資，進(jìn)入創(chuàng)新和具有潛力的企業(yè)。此外，為教師發(fā)展計(jì)劃提供4200萬(wàn)英鎊的基金。這將用于為落后地區(qū)的教師提供1000英鎊的職業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，并探索項(xiàng)目的有用性。
英國(guó)為了確保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略達(dá)到預(yù)期結(jié)果，一個(gè)自力的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略委員會(huì)將在2018年啟動(dòng)，為英國(guó)當(dāng)局的結(jié)果評(píng)估提供建議。
（信息來(lái)源：澎湃消息）