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當?shù)貢r間8月18日，美國公布對華啟動301調(diào)查。這種單邊主義、珍愛主義的做法不僅引起了中方的不滿和抗議，也勢必給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展造成損害。近年來，美國多次提出要減少賡續(xù)高企的對外貿(mào)易逆差，此次對華揮舞“301大棒”也是從這一立場出發(fā)。不過必要看到的是，決定美國巨額貿(mào)易逆差的最關(guān)鍵因素仍是美國自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
從美國自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，美國巨額貿(mào)易逆差的產(chǎn)生是行使別國剩余儲蓄，來維持其超出其自身生產(chǎn)能力的消耗水平的必然效果。20世紀60年代后，美國在第三次科技革命的背景下，對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行龐大調(diào)整，將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)漸漸外移，在國內(nèi)重要致力于集成電路、細密機械、邃密化工等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，漸漸形成以服務業(yè)為主，低儲蓄、高消耗的經(jīng)濟格局。這種格局體現(xiàn)為美國國內(nèi)總需求大于總供應，美國又賡續(xù)行使美元的國際“硬通貨”地位填補其國內(nèi)生產(chǎn)不足，最終產(chǎn)生成巨額貿(mào)易逆差。
從國際分工的歷史和實際看，貿(mào)易順差和逆差更多反映的是各國工業(yè)化進程的階段性特性和全球產(chǎn)業(yè)布局，而非如美國一些人張揚的那樣是人為因素造成的。比如，從歷史上看，美國、德國、日本等國在工業(yè)化階段曾長期保持著順差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn)，美國在從1874-1970年的97年里，有93年保持順差；德國從1880-2016年有統(tǒng)計的137年中，有84年是順差；日本從1981-2010年延續(xù)30年順差。與之相比，中國外貿(mào)只是從20世紀90年代開始，才漸漸由持續(xù)逆差轉(zhuǎn)為順差，這是中國走新型工業(yè)化道路后客觀規(guī)律作用的效果。
不僅如此，中國目前的貿(mào)易順差中，有很大一部分從日、韓等東亞發(fā)達經(jīng)濟體對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移而來。中國商務部今年發(fā)布的一份報告專門指出，美對華貿(mào)易逆差占美國逆差總額的比重從2001年的20%升至2016年的47%，但同期美國對日本、韓國、中國香港和中國臺灣貿(mào)易逆差占比從23%降至11%。
從全球價值鏈來看，貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國。據(jù)中方統(tǒng)計，中國貨物貿(mào)易順差的59%來自外資企業(yè)，61%來自加工貿(mào)易。中國從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費，而美國從設(shè)計、零部件供給、營銷等環(huán)節(jié)獲益?zhèn)ゴ?。最典型的例子當屬蘋果手機的利潤分成。商務部報告援引第三方機構(gòu)調(diào)查表現(xiàn)，一臺iPhone7最低售價649美元，總成本大約為237.45美元，中國企業(yè)加工和提供電池統(tǒng)共獲得8.5美元，而美國企業(yè)僅在提供核心元器件一項上就獲得64美元。美國的貿(mào)易統(tǒng)計制度規(guī)定，將原產(chǎn)地定為組裝并出口最終產(chǎn)品的國家，這就導致了沒有一個關(guān)鍵零部件在中國生產(chǎn)，但在中國組裝的產(chǎn)品都記在中國出口賬上的怪征象。假如擠掉這些發(fā)達經(jīng)濟體生產(chǎn)的高附加值零部件“水分”，中國對美貿(mào)易順差可能削減40%左右。
從就業(yè)情況看，雖然特朗普當局頻頻強調(diào)貿(mào)易逆差奪走了美國制造業(yè)的就業(yè)崗位，但實情并非如此。美國商務部報告表現(xiàn)，美國就業(yè)崗位流失在北美自貿(mào)協(xié)定生效和中國加入世貿(mào)組織前就已開始。據(jù)美方統(tǒng)計，2010-2016年，美失業(yè)率逐年降落，從9.6%降至4.9%，總體貨物貿(mào)易逆差卻從6909億上升到7967億美元。貿(mào)易逆差與美國制造業(yè)就業(yè)崗位削減并沒有直接關(guān)聯(lián)。
世界各國經(jīng)貿(mào)合作是經(jīng)濟全球化背景下、國際產(chǎn)業(yè)分工、資源優(yōu)化配置的必然效果。盡管美國存在偉大的貿(mào)易逆差，但美國居于全球價值鏈的中高端，又擁有強勢貨幣，可以從其他國家進口大量質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品來維持較低通脹率，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和增加。來自國外的價廉物美的產(chǎn)品進步了美國民眾現(xiàn)實購買力，進步了底層民眾的福利。對美國而言，這是占便宜，而不是吃虧。
（信息來源：經(jīng)濟日報）