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國(guó)際貨幣基金組織（IMF）15日在完成和中國(guó)一年一度的經(jīng)濟(jì)和政策磋商后透露表現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼承保持強(qiáng)勁增加，并且繼承轉(zhuǎn)向更可持續(xù)的增加路徑，改革在廣泛領(lǐng)域取得進(jìn)展。
根據(jù)《基金組織協(xié)定》第四條，IMF每年都會(huì)派出專家小組到成員經(jīng)濟(jì)體調(diào)研，就調(diào)研效果與成員經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行磋商，并在IMF決策機(jī)構(gòu)執(zhí)董會(huì)進(jìn)行討論。在完成今年和中國(guó)的“第四條目磋商”后，IMF通過六組數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和改革前景進(jìn)行了前瞻分析。
中期經(jīng)濟(jì)增加前景樂觀
IMF在今年的“第四條目磋商”后上調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中期增速預(yù)期，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2017年至2021年間的平均增速?gòu)娜ツ觐A(yù)計(jì)的6．0%上調(diào)至6．4%。
今年，IMF已多次上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。4月，IMF將今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期分別上調(diào)0．1和0．2個(gè)百分點(diǎn)至6．6%和6．2%；7月，IMF將今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期進(jìn)一步調(diào)高至6．7%和6．4%。
從短期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)向好的因素包括：宏觀政策有力支撐、外部需求增強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)改革推進(jìn)。從中長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、金融風(fēng)險(xiǎn)降低、市場(chǎng)化改革深化等均可提拔中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加潛力。
債務(wù)水平可控
IMF預(yù)計(jì)，今明兩年中國(guó)中間和地方當(dāng)局債務(wù)仍屬完全可控范疇。
中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉不久前透露表現(xiàn)，近年來，我國(guó)已經(jīng)形成地方當(dāng)局債務(wù)管理和監(jiān)督的“閉環(huán)”制度系統(tǒng)，在控制地方當(dāng)局債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上取得了肯定成效。
他說，截至2016年末，我國(guó)地方當(dāng)局債務(wù)余額15．32萬億元，債務(wù)率為80．5%，低于國(guó)際通暢警戒標(biāo)準(zhǔn)；中間和地方當(dāng)局債務(wù)余額為27．33萬億元，初步核算負(fù)債率為36．7%，低于歐盟60%的警戒線，也低于重要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平，我國(guó)當(dāng)局債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
大力去杠桿降風(fēng)險(xiǎn)
IMF執(zhí)董會(huì)對(duì)中國(guó)降低金融風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)透露表現(xiàn)贊賞：“中國(guó)當(dāng)局已開始推出緊張行動(dòng)，促進(jìn)私人部門去杠桿——信貸增速正在放緩，偉大的‘信貸缺口’也在縮小?！?br> “信貸缺口”這一概念是國(guó)際清算銀行創(chuàng)造的反映銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)先指標(biāo)，也是2008年金融危急后全球銀行業(yè)監(jiān)管的一個(gè)緊張參考指標(biāo)。這一指標(biāo)反映信貸占GDP比例和長(zhǎng)期趨勢(shì)之間的誤差，指數(shù)越高意味著金融風(fēng)險(xiǎn)越高。
國(guó)際清算銀行最新統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)，得益于去杠桿、控風(fēng)險(xiǎn)等一系列措施，2016年第二季度以來中國(guó)“信貸缺口”持續(xù)縮小，從去年第一季度的28．8%降至去年底的24．6%。這意味著中國(guó)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)正在降低。
IMF建議，中國(guó)應(yīng)繼承推進(jìn)這方面工作，并“將首要義務(wù)放在經(jīng)濟(jì)增加的質(zhì)量和可持續(xù)性上，削減對(duì)數(shù)量型增加目標(biāo)的關(guān)注”。
促進(jìn)消耗空間偉大
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，內(nèi)需對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加的作用日益顯明。今年上半年，消耗對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)率達(dá)63．4%。對(duì)此，IMF贊美中國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)和消耗轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡方面持續(xù)取得進(jìn)展。
IMF同時(shí)透露表現(xiàn)，將來中國(guó)提振消耗的空間仍然偉大，這是由于目前中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄占GDP的比重仍達(dá)46%，比全球平均水平高出26個(gè)百分點(diǎn)。該組織透露表現(xiàn)，降低儲(chǔ)蓄率將有助于提防中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部失衡。
和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，目前中國(guó)仍儲(chǔ)蓄較多、消耗較少。不過，隨著中國(guó)日趨寄托消耗而非投資和出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正執(zhí)政著漸漸降低儲(chǔ)蓄率、增長(zhǎng)消耗開支的目標(biāo)前行。
擴(kuò)大福利付出大有可為
降低儲(chǔ)蓄、增長(zhǎng)消耗的一個(gè)緊張前提是，當(dāng)局增長(zhǎng)在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的付出。IMF透露表現(xiàn)，增長(zhǎng)這些開支“將通過削減家庭儲(chǔ)蓄需求來提拔私人消耗”。
IMF通過梳理2000年以來的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的當(dāng)局付出持續(xù)擴(kuò)大，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在不小差距，有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。
IMF還贊賞中國(guó)在降低收入不平等方面取得的成績(jī)。該組織透露表現(xiàn)，自2008年以來，中國(guó)收入不平等程度有所降落，“應(yīng)當(dāng)加大政策工作力度，繼承消弭不平等”。
優(yōu)化配置資源提拔潛力
IMF透露表現(xiàn)，發(fā)揮市場(chǎng)力量、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將可進(jìn)步中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加潛力。中國(guó)當(dāng)局也多次透露表現(xiàn)，將堅(jiān)定不移深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)越劣汰。
這方面的改革重點(diǎn)包括：清理“僵尸”企業(yè)、減少過剩產(chǎn)能、改革國(guó)有企業(yè)、處置經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)等。
IMF透露表現(xiàn)，通過解決企業(yè)低效題目實(shí)現(xiàn)資源更優(yōu)化配置，將有助于進(jìn)步生產(chǎn)率，“更好行使這些資源，將在長(zhǎng)期使生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)度進(jìn)步約1個(gè)百分點(diǎn)”。
（信息來源：新華網(wǎng)）