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“2017年全球經(jīng)濟(jì)活著界各國，分外是G20國家的努力下，出現(xiàn)了向好的態(tài)勢(shì)?！?月10日，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在 “2017網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏日論壇”上分析當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)透露表現(xiàn)，中國供應(yīng)側(cè)改革推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固。國際貨幣基金組織今年以來三度上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增加率預(yù)期，同時(shí)兩次下調(diào)了美國經(jīng)濟(jì)的增加率預(yù)期。
朱光耀透露表現(xiàn)，世界重要經(jīng)濟(jì)面子臨的通貨緊縮壓力在削減、削弱，這些都是穩(wěn)固向好的態(tài)勢(shì)。但是，不穩(wěn)固因素在金融風(fēng)險(xiǎn)方面有所增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、全球治理滯后的題目依舊存在，這些都必要認(rèn)真加以應(yīng)對(duì)。
國際貨幣基金組織今年以來三度上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增加率預(yù)期。從去年展望2017年中國經(jīng)濟(jì)增加6.2%，在今年1月達(dá)沃斯國際論壇1月16號(hào)開幕的當(dāng)天，上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增加率0.3個(gè)百分點(diǎn)，至6.5%。4月，繼承調(diào)高中國經(jīng)濟(jì)增加率到6.6%。7月，再次上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增加率至6.7%。朱光耀強(qiáng)調(diào)，國際貨幣基金組織在一年當(dāng)中延續(xù)三次上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)的增加率，反映了中國結(jié)構(gòu)改革深化對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增加的貢獻(xiàn)。
美國經(jīng)濟(jì)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，朱光耀指出，美國聯(lián)邦當(dāng)局的債務(wù)上限題目和美國聯(lián)邦貯備銀行債務(wù)縮表題目是當(dāng)前左右美國經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵題目?！懊绹鴩鴷?huì)9月復(fù)會(huì)立即面臨的題目之一，就是美國聯(lián)邦當(dāng)局債務(wù)上限的題目，19.8萬億的債務(wù)上限肯定要上調(diào)。美國經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模是18.57萬億，而美國如今的債務(wù)上限已經(jīng)達(dá)到19.8萬億，債務(wù)占比超過了100%，這是美國國會(huì)必須要解決的題目。”
而另一個(gè)必須要解決的題目是美國聯(lián)邦貯備銀行債務(wù)縮表題目。朱光耀說，2008年全球金融危急爆發(fā)之后，美國實(shí)施量化寬松的貨幣政策，美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表急劇膨脹，從原來的1.5萬億美金如今已經(jīng)膨脹到4.5萬億美金，要來漸漸縮表，現(xiàn)實(shí)上是美國利率正?；M(jìn)程的緊張組成部分。但是，它的影響卻是和直接進(jìn)步聯(lián)邦貯備銀行利率有所區(qū)別，因此，美聯(lián)儲(chǔ)9月份的縮表是大家特別很是關(guān)注的。
以下是朱光耀談話實(shí)錄：
謝謝，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家報(bào)告一下我們對(duì)2017年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法。
大家都知道，不久前在德國漢堡舉行了G20峰會(huì)，習(xí)近平主席在G20漢堡峰會(huì)緊張講話中對(duì)2017年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了極為精辟的分析。習(xí)近平主席在緊張講話中指出“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了向好的態(tài)勢(shì)”，據(jù)有關(guān)國際機(jī)構(gòu)估計(jì)，2017年全球經(jīng)濟(jì)增加3.5%，這是近年來全球經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)最好的一年。
當(dāng)然，習(xí)主席也指出“全球經(jīng)濟(jì)深條理的題目還沒有解決，不穩(wěn)固、不確定的因素仍舊存在”。習(xí)主席的緊張講話對(duì)2017年的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了最權(quán)威、最精辟的分析，辯證地指出了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)向好的態(tài)勢(shì)，同時(shí)也明確地指出全球經(jīng)濟(jì)面臨的深條理題目仍然沒有解決，不穩(wěn)固、不確定的因素仍舊存在。
學(xué)習(xí)習(xí)近平主席的緊張講話，我領(lǐng)會(huì)2017年全球經(jīng)濟(jì)確實(shí)活著界各國，分外是G20國家的努力下，出現(xiàn)了向好的態(tài)勢(shì)。這就是為什么國際貨幣基金組織再多年以來第一次在年度中心進(jìn)步了他對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增加的展望，從3.4%上調(diào)到3.5%，盡管只是0.1%的增加，但是它反映了全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，確實(shí)是來之不易的。由于大家回顧曩昔幾年，在年度中心國際貨幣基金組織幾次下調(diào)全球的經(jīng)濟(jì)增加率，而今年是近多年來第一次在年中上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增加率。
實(shí)事求是地說，中國供應(yīng)側(cè)改革推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固。在這個(gè)過程中，國際貨幣基金組織今年以來三度上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增加率，從去年展望2017年中國經(jīng)濟(jì)增加6.2%，在今年1月份達(dá)沃斯國際論壇1月16號(hào)開幕的當(dāng)天，國際貨幣基金組織上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增加率0.3個(gè)百分點(diǎn)，至6.5%。4月份，他繼承調(diào)高中國經(jīng)濟(jì)增加率到6.6%。從去年10月份展望的6.2%到今年1月份上調(diào)至6.5%，到4月份上調(diào)至6.6%，大家知道，不久前，7月份國際貨幣基金組織再次上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增加率至6.7%。不到一年，在年度中心國際貨幣基金組織已經(jīng)三次上調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)的增加率。
中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，2016年度全世界經(jīng)濟(jì)總規(guī)模77.3萬億美金，美國18.5萬億美金，中國11.22萬億美金。中美兩個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模加起來占全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的40%。國際貨幣基金組織在一年當(dāng)中延續(xù)三次上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)的增加率，反映了中國結(jié)構(gòu)改革深化對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增加的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也表現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)增加對(duì)全球增加的貢獻(xiàn)。
習(xí)主席在講話中分析到一些在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭，但同時(shí)存在不穩(wěn)固、不確定因素。我們想，“向好的勢(shì)頭”總體體現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了溫文增加的態(tài)勢(shì)，預(yù)期在穩(wěn)固，信念在加強(qiáng)，這是活著界各國多年來可喜的征象，反映出一種向好的態(tài)勢(shì)。
在重要經(jīng)濟(jì)體中面臨的通貨緊縮的壓力，確實(shí)在削減、削弱，這些都是穩(wěn)固向好的態(tài)勢(shì)。但是，不穩(wěn)固的因素在金融風(fēng)險(xiǎn)方面，在全球范圍來說是有所增長(zhǎng)。在全球發(fā)展的不平衡方面，在全球治理滯后方面的題目依舊存在，這些都必要我們認(rèn)真地加以應(yīng)對(duì)。
當(dāng)前的美國經(jīng)濟(jì)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，是世界關(guān)注的焦點(diǎn)，在曩昔這幾個(gè)月中，國際貨幣基金組織確實(shí)是兩次下調(diào)了美國經(jīng)濟(jì)的增加率，關(guān)鍵的關(guān)注點(diǎn)在于美國特朗普行政政府一些改革的措施是否落地的題目。所以，國際貨幣基金組織把原來展望美國經(jīng)濟(jì)增加2.6%下調(diào)到2.3%，7月份又下調(diào)到2.1%，反映出盡管他認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼承溫文地復(fù)蘇、增加，但是一些不確定性因素也在增長(zhǎng)。有三個(gè)方面值得我們關(guān)注，也值得世界關(guān)注，這是世界市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。
第一，美國聯(lián)邦當(dāng)局的債務(wù)上限題目。
大家知道，7月尾美國財(cái)長(zhǎng)姆努欽呼吁美國國會(huì)肯定要在國會(huì)休會(huì)前批準(zhǔn)進(jìn)步美國聯(lián)邦當(dāng)局的債務(wù)上限。聯(lián)邦當(dāng)局的債務(wù)上限是19.8萬億美金，這個(gè)上限在今年3月份就已經(jīng)到期了，但是美國財(cái)政部通過技術(shù)騰挪的辦法來維持這個(gè)上限，沒有調(diào)整，同時(shí)保證了當(dāng)局的付出。
姆努欽財(cái)長(zhǎng)給國會(huì)的信中指出這個(gè)題目在美國國會(huì)8月休會(huì)之前要解決，否則他很難在9月份解決美國當(dāng)局付出的題目。由于他也排除了用保證重點(diǎn)付出的方法，就是只保證債券本息付出的體例，他認(rèn)為這種體例不能持久，要進(jìn)步美國當(dāng)局債務(wù)的上限。大家知道，如今美國國會(huì)已經(jīng)休會(huì)，美國國會(huì)復(fù)會(huì)要在9月5號(hào)，也就是說8月份這段時(shí)間是解決不了了。美國國會(huì)9月復(fù)會(huì)立即面臨的題目之一，就是美國聯(lián)邦當(dāng)局債務(wù)上限的題目，19.8萬億的債務(wù)上限肯定要上調(diào)。大家知道美國經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模，剛才我說了18.57萬億，他如今的債務(wù)上限已經(jīng)達(dá)到19.8萬億，超過了100%，所以這個(gè)題目是美國國會(huì)必須要解決的題目。
第二，美國聯(lián)邦貯備銀行債務(wù)縮表題目，就是資產(chǎn)負(fù)債表的縮表題目。
隨著美國經(jīng)濟(jì)的溫文復(fù)蘇，或者說這種復(fù)蘇態(tài)勢(shì)的增強(qiáng)，美國聯(lián)邦貯備銀行在2015年底已經(jīng)啟動(dòng)了利率正?；倪M(jìn)程。2015年底，第一次進(jìn)步美國聯(lián)邦利率，2016年底再次進(jìn)步美國聯(lián)邦利率，今年已經(jīng)兩次上調(diào)利率，會(huì)不會(huì)有第三次？國際資本市場(chǎng)是普遍觀望今年12月份的情況。但是，美聯(lián)儲(chǔ)基本的政策表態(tài)，從9月份開始，要對(duì)美國聯(lián)邦貯備銀行的資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行縮表，也就是4.5萬億的美國聯(lián)邦貯備銀行的資產(chǎn)負(fù)債表要漸漸削減。
大家知道，2008年全球金融危急爆發(fā)之后，美國實(shí)施量化寬松的貨幣政策，美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表急劇膨脹，從原來的1.5萬億美金如今已經(jīng)膨脹到4.5萬億美金，要來漸漸縮表，現(xiàn)實(shí)上是美國利率正?；M(jìn)程的緊張組成部分。但是，它的影響卻是和直接進(jìn)步聯(lián)邦直接貯備銀行利率有所區(qū)別，因此，美聯(lián)儲(chǔ)9月份的縮表是大家特別很是關(guān)注的。
與此同時(shí)，歐央行的動(dòng)態(tài)。歐央行如今的資產(chǎn)負(fù)債表超過了美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表，他是4.32萬億歐元，歐央行如今現(xiàn)實(shí)上還在繼承實(shí)施量化寬松的貨幣政策，體現(xiàn)在每個(gè)月購買600億的歐元債券。在這種情況下，重要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的走向確實(shí)是特別很是值得我們關(guān)注的。
第三，美國的稅制改革。
美國的稅制改革是特朗普行政政府緊張的政策行動(dòng)，他的影響對(duì)美國經(jīng)濟(jì)，乃至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)都有特別很是大的影響。由于大家也看到了，從7月下旬以來，美國的共和黨、國會(huì)向?qū)撕兔绹男姓麄冊(cè)谡弑響B(tài)方面已經(jīng)作了特別很是清晰的表述，時(shí)間表和路線圖，特朗普行政政府和美國國會(huì)共和黨他們稅制改革的時(shí)間表和路線圖已經(jīng)特別很是清晰了。
1、時(shí)間表。他們盼望在今年的9月份，美國行政政府能夠提出美國稅制改革的政策建議給國會(huì)，美國國會(huì)眾議院要在此后進(jìn)行討論，他們爭(zhēng)奪在10月份眾議院批準(zhǔn)，11月份美國國會(huì)參議院批準(zhǔn)。參、眾兩院批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上形成國會(huì)兩院合并的法案建議，請(qǐng)?zhí)乩势湛偨y(tǒng)簽署。但這個(gè)時(shí)間表是行政政府和美國國會(huì)共和黨向?qū)舆_(dá)成的，也是如許公布的，但是究竟能不能按照這個(gè)時(shí)間表，還取決于最后國會(huì)，分外是美國共和、民主兩黨的博弈。但是如今他建議的時(shí)間表是清晰的，第一點(diǎn)是時(shí)間表。
2、詳細(xì)路線圖方面有三點(diǎn)。
（1）關(guān)于企業(yè)所得稅。如今美國企業(yè)所得稅35%，確實(shí)這是特別很是高的。特朗普總統(tǒng)盼望把它降到15%，如今美國行政政府和國會(huì)向?qū)艘苍谠u(píng)論辯論這15%，盼望能夠降的到這個(gè)幅度，但是這中心一定有特別很是大的博弈。這中心有一個(gè)參照系數(shù)，經(jīng)合組織OECD綜合的稅率是23%，所以在20%左右的博弈一定是特別很是激烈的。
（2）小我所得稅。小我所得稅縮減的題目，從7個(gè)檔次降落到3個(gè)檔次我想題目不大，從39.6%的最高稅率降到35%的最高稅率作為第一個(gè)檔次，重要是特朗普行政政府內(nèi)部有激烈的爭(zhēng)論，什么爭(zhēng)論呢？如今大家看美國財(cái)政部，姆努欽財(cái)長(zhǎng)提出的建議是降到35%，但是特朗普的首席戰(zhàn)略師班農(nóng)主張進(jìn)步對(duì)富人的最高稅率，不是把39.6%降下來，還要把這檔提上去，但是這不是如今財(cái)政部提的建議方案之內(nèi)，但是內(nèi)部的爭(zhēng)論是特別很是激烈的。所以大家可以看到，在小我所得稅稅率方面重要的題目如今是在美國共和黨的內(nèi)部。
（3）邊境調(diào)節(jié)稅。無論是眾院議長(zhǎng)照舊籌款委員會(huì)的主席，都是在曩昔相稱長(zhǎng)的時(shí)間要主張邊境調(diào)節(jié)稅，但是如今看他們內(nèi)部已經(jīng)做了妥協(xié)。
所以，在這三個(gè)點(diǎn)上，邊境調(diào)節(jié)稅共和黨內(nèi)部做了妥協(xié)，不再堅(jiān)持作為一個(gè)需要條件；小我所得稅，共和黨內(nèi)部的爭(zhēng)論；企業(yè)所得稅，降低企業(yè)所得稅這是共識(shí)，但是降到什么幅度，確實(shí)照舊有特別很是大的博弈。大家可以看到，美國稅制改革的時(shí)間表和路線圖基本上清晰了，但是后邊的博弈還會(huì)特別很是激烈，無論如何，從9月份美國國會(huì)復(fù)會(huì)以后，這個(gè)題目要作為一個(gè)特別很是緊張的題目提到美國行政政府和國會(huì)的議程上。
這就是剛才我講到了，美國的稅制改革方面的內(nèi)容。我的時(shí)間已經(jīng)到了，我就簡(jiǎn)單報(bào)告到這兒，謝謝大家！
（信息來源：澎湃）