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據(jù)接近《報(bào)告》的一名核心人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱，這份中方發(fā)出的報(bào)告是為了讓雙方正確看待雙邊合作。重要目的是揭示互利共贏的本質(zhì)，誰都沒有吃虧?！肮揭v規(guī)則，對(duì)等要看國情。”他說。
繼《中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃早期收獲》（下稱《早期收獲》）在“一帶一起”國際合作岑嶺論壇的前夕發(fā)布之后，中國商務(wù)部于25日正式發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。
就中美貿(mào)易關(guān)系而言，就在幾天前，中美雙方貿(mào)易負(fù)責(zé)人首次會(huì)面，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有關(guān)議題深入交換意見。公開信息表現(xiàn)，5月21日下戰(zhàn)書，第二十三屆亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會(huì)議在越南河內(nèi)舉行期間，中國商務(wù)部部長鐘山應(yīng)約與美國貿(mào)易代表萊特希澤舉行工作會(huì)談。
據(jù)接近《報(bào)告》的一名核心人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱，這份中方發(fā)出的報(bào)告類似白皮書，是為了讓雙方正確看待雙邊合作。重要目的是揭示互利共贏的本質(zhì)，誰都沒有吃虧?！肮揭v規(guī)則，對(duì)等要看國情?！彼f，而美方知道內(nèi)容，也會(huì)看。
而據(jù)5月12日，中方《早期收獲》會(huì)商團(tuán)隊(duì)于國新辦舉行的發(fā)布會(huì)新聞，在磋商過程中，通過團(tuán)體分類，百日計(jì)同等開始，中方就明確建議分成三個(gè)類別：第一個(gè)類別是當(dāng)天宣布的早期收獲成果；第二個(gè)類別是經(jīng)過雙方通力合作，在百日內(nèi)可以取得龐大成果的領(lǐng)域；第三個(gè)類別是經(jīng)過雙方艱苦努力，在百日之內(nèi)可以取得階段性的成果。
講規(guī)則、看國情
翻閱“白皮書”，其內(nèi)容直面中美雙方關(guān)注題目，并觸及“規(guī)則”和“國情”。
《報(bào)告》分為前言、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時(shí)代背景、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)、雙方重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)關(guān)注、推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作賡續(xù)發(fā)展和結(jié)束語等6個(gè)部分?！秷?bào)告》對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系做了全景式的描述，梳理了中美雙方從雙邊經(jīng)貿(mào)合作中獲益情況。
其中“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時(shí)代背景”部分，花了大篇幅提及“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的法律保障是世貿(mào)組織規(guī)則和多雙邊協(xié)定”和“中美兩國國情不同”。
規(guī)則部分，《報(bào)告》指出， 世貿(mào)組織規(guī)則為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供了穩(wěn)固和強(qiáng)勁的制度保障。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)的雙邊關(guān)系。
值得關(guān)注的是，在今年1月的瑞士達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇，唯逐一位代表特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，即將出任特朗普高級(jí)顧問的Anthony Scaramucci透露表現(xiàn)，中美貿(mào)易關(guān)系是舛錯(cuò)等的，對(duì)中國更加有利。
《報(bào)告》指出，瞻望將來，中方愿與美方通力合作，推動(dòng)中國企業(yè)參與美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大市場開放，促進(jìn)雙向投資，推進(jìn)雙邊投資協(xié)定會(huì)商，進(jìn)一步增強(qiáng)中美地方省州經(jīng)貿(mào)合作，并將積極考慮在能源、農(nóng)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域擴(kuò)大自美進(jìn)口，在做大利益蛋糕的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資平衡發(fā)展。同時(shí)，雙方應(yīng)本著相互尊重、平等互利的原則，通過對(duì)話協(xié)商妥帖處理經(jīng)貿(mào)摩擦。
直面中美關(guān)注敏感題目
在雙方貿(mào)易負(fù)責(zé)人首次在越南晤面之時(shí)，都表達(dá)了團(tuán)體合作的意向。《報(bào)告》也直面了中美雙方各自關(guān)注的雙邊題目，以及背后的緣故原由。
《報(bào)告》指出，中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互有關(guān)注。美方重點(diǎn)關(guān)注對(duì)華貿(mào)易逆差、人民幣匯率、產(chǎn)能過剩、市場開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)珍愛等題目；中方則重點(diǎn)關(guān)注履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條任務(wù)、美對(duì)華出口管制、中國企業(yè)赴美投資、美方濫用貿(mào)易援助措施等題目。
雙方已通過多種渠道就這些題目進(jìn)行了深入交流。對(duì)于美對(duì)華貿(mào)易逆差題目，中方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)歷史地、周全地看待。雙邊貿(mào)易差額歸根結(jié)底是由兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力和國際產(chǎn)業(yè)分工決定的。在全球價(jià)值鏈中，貿(mào)易順差表現(xiàn)在中國，但利益上雙方共享，團(tuán)體上互利共贏。
雙方各有敏感的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背后的緣故原由則是，美國居于全球價(jià)值鏈高端，技術(shù)水平領(lǐng)先，進(jìn)攻利益多于防守利益，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的關(guān)注側(cè)重于防止制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的流失，在“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”大潮中建立吻合美國利益的全球規(guī)則。
而中國團(tuán)體處于國際價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，推動(dòng)創(chuàng)新所面臨的外部環(huán)境不如美國，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安周全臨的壓力要大于美國。中國更加關(guān)注維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全，消弭中國產(chǎn)品和投資在海外市場碰到的壁壘。
在前述首次會(huì)面中，鐘山透露表現(xiàn)，中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普在海湖莊園舉行了歷史性會(huì)晤，為中美關(guān)系發(fā)展指明了方向。中美互為緊張的貿(mào)易投資合作伙伴，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。作為兩國負(fù)責(zé)貿(mào)易的部長，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域增強(qiáng)合作、管控分歧，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系有新發(fā)展、新進(jìn)步、新突破，是雙方共同的義務(wù)。
萊特希澤透露表現(xiàn)，貿(mào)易戰(zhàn)不吻合兩國利益。美方樂見中美百日計(jì)劃早期收獲就一些議題達(dá)成共識(shí)，并愿與中方通力合作，采取精確、合理方法處理好雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的難題。
（信息來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）