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日前，英國財政部宣布了2017年春季預算。在英國即將進入“脫歐”會商之際，此項預算規(guī)劃著眼于“脫歐”之后的長期經濟發(fā)展。
這項預算案出臺之時正是英國經濟體現(xiàn)超出各方預期之際。2016年英國經濟增加強勁，全年增速為1.8%，四季度經濟增速更是打破了此前多方對“脫歐”公投后英國經濟的頹廢預期。英國預算責任辦公室預計，2017年英國經濟增速將高達2%。
但財政大臣哈蒙德透露表現(xiàn)，英國不能過度依靠曩昔的成就。哈蒙德的憂患不無根據(jù)。預算責任辦公室數(shù)據(jù)表現(xiàn)，去年四季度經濟增速之所以能超出預期，是由于家庭和商業(yè)開支相對穩(wěn)固。但是，英鎊貶值將導致今年通脹達到2.4%的高位，并將維持2%以上水平直至2019年。這一趨勢將導致消耗下滑和私人投資縮水，也將成為短期內經濟降溫的直接因素。
此外，哈蒙德透露表現(xiàn)，即使當前的就業(yè)率已經處于歷史高位，但是勞動生產率仍然太低。作為直接影響居民現(xiàn)實收入水平、間接影響消耗與投資的宏觀指標，勞動生產率體現(xiàn)不佳成為制約英國經濟長期動力的關鍵。
在上述背景下，財政部透露表現(xiàn)計劃在2021年之前將財政赤字規(guī)?？刂圃趪鴥壬a總值的2%以內，同時賡續(xù)降低債務比例。哈蒙德透露表現(xiàn)，這一長期公共財政目標具有很大的彈性。假如將來經濟增加受到“脫歐”沖擊，當局可以采取相對天真的財政刺激政策來支撐經濟增加。
在中長期財政規(guī)劃指引下，最新的財政預算著眼于構建長遠經濟增加動力，強調增強職業(yè)技能培養(yǎng)、基礎設施提拔和科技創(chuàng)新投資。
針對高技術勞工數(shù)量不足的近況，財政部計劃改革針對16歲至19歲青年群體技術教育模式，將專業(yè)技術培訓課程時間提拔50%，同時增強職業(yè)技能培訓與就業(yè)對接，提拔青年獲得高薪職位的能力。
相比于技術培訓，此項財政預算將大量資源和細致力集中在高科技產業(yè)部門發(fā)展領域，計劃通過當局投資和公共與私人部門的合作“確保英國繼承在先輩科技產業(yè)處于引領地位”。
首先獲得當局關注的科技產業(yè)部門是移動通信和高速寬帶領域，其核心是5G發(fā)展戰(zhàn)略。當局在第一階段投入1600萬英鎊設立專門的5G技術中間，負責英國企業(yè)開展技術試驗和與其他研究機構合作等。
與此同時，當局還將通過產業(yè)戰(zhàn)略挑釁基金強化企業(yè)和科研機構的合作。預算計劃在2017年至2018年投入2.7億英鎊解決制約英國產業(yè)轉型和發(fā)展的關鍵技術題目。
為了填補“脫歐”之后可能出現(xiàn)的人才供應不足題目，當局計劃投資4億英鎊培養(yǎng)和招募人才。其中，當局將撥款3億英鎊用于科學、技術、工程和數(shù)學領域項目的研究基金，上述科研基金將支撐1000個博士學位。
在基礎設施領域，財政投入重要專注于移動互聯(lián)網、寬帶通信網絡和道路網絡建設與更新。財政部透露表現(xiàn)，將來4年內將投入7.4億英鎊提拔全國移動互聯(lián)網和寬帶網絡。在道路項目方面，當局將向地方當局投入6.9億英鎊以提拔地方交通網絡，直接投入2.2億英鎊解決戰(zhàn)略公路網絡關鍵節(jié)點的運力提拔，同時重點提拔公路和鐵路沿線的移動通信網絡覆蓋。
在上述“保增加”訴求之外，此次預算案的另一大特點是提拔居民生活水平。2017年至2018年公共財政付出總體規(guī)模為8020億英鎊，位列前三位的社會保障、醫(yī)療健康和教育付出規(guī)模合計高達4960億英鎊。當局還進一步提拔了個稅起征點，試圖以此扭轉此前經濟快速復蘇難以惠及底層民眾的態(tài)勢。
（信息來源：中國經濟網）