印尼欲通過(guò)稅務(wù) 特赦強(qiáng)化稅收征管
在印尼,稅收征管是一大社會(huì)難題甚至?xí)l(fā)政治題目。前不久,北蘇門(mén)答臘省就有橡膠企業(yè)主刺死兩名稅務(wù)官員的惡性事件發(fā)生,財(cái)政部稅收總司負(fù)責(zé)人也因未能完成2015年征稅目標(biāo)而引咎辭職。 為體系解決稅收征管難題,經(jīng)佐科當(dāng)局強(qiáng)力推動(dòng),印尼國(guó)會(huì)日前終于正式通過(guò)《稅務(wù)特赦法案》,其核心行動(dòng)一是印尼公民如在今年7月份到明年3月份特赦期內(nèi)申報(bào)資產(chǎn)將不會(huì)面臨刑事控告和責(zé)罰,但須按照2%—10%的比例征稅,稅率高低取決于申報(bào)時(shí)間的早晚;二是上述資產(chǎn)須在國(guó)內(nèi)至少存放3年,或投資當(dāng)局發(fā)行的金融產(chǎn)品和大型項(xiàng)目,此后上述資產(chǎn)均可轉(zhuǎn)為正當(dāng)財(cái)產(chǎn)并受當(dāng)局珍愛(ài);三是將一向分散在財(cái)政部、國(guó)家警察總署、國(guó)家金融服務(wù)總署、國(guó)家金融交易報(bào)告和分析中間的公民及企業(yè)資產(chǎn)信息,同一匯集到財(cái)政部部屬稅務(wù)部門(mén)保存、管理和使用。 該法案從2014年底開(kāi)始醞釀到最終通過(guò),被印尼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)普遍視為佐科當(dāng)局推行經(jīng)濟(jì)改革的緊張組成部分。從短期看,印尼國(guó)營(yíng)曼迪利銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德里指出,“在全球加大襲擊偷漏稅舉動(dòng)和避稅天國(guó)的大背景下,這是偷漏稅者最后一次回歸正道的機(jī)會(huì)之窗,樂(lè)觀預(yù)計(jì)將有765億美元資金回流印尼,當(dāng)局則有望獲得180億美元收入以彌補(bǔ)財(cái)政赤字”。從中期看,該法案有助擴(kuò)大稅基并穩(wěn)固稅收規(guī)模,加之為吸引資金回流國(guó)內(nèi)而推出的各類投資工具,將幫助當(dāng)局推進(jìn)重點(diǎn)基建項(xiàng)目和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從長(zhǎng)期看,稅務(wù)信息征集和管理的集中化、透明化有助培養(yǎng)公民依法納稅意識(shí)、規(guī)范稅務(wù)和資產(chǎn)管理??偨y(tǒng)佐科認(rèn)為,“實(shí)施該法案的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)絕不僅僅是為了獲得更多的財(cái)政收入,而是為了增長(zhǎng)外匯貯備、增長(zhǎng)銀行流動(dòng)性進(jìn)而讓印尼盾更為堅(jiān)挺”。 故意思的是,總統(tǒng)本人親自出任該法案的“代言人”并在各地巡回宣講,盼望能鼓勵(lì)更多人申報(bào)財(cái)產(chǎn)并申請(qǐng)稅務(wù)特赦。佐科透露表現(xiàn):“我將密切關(guān)注該法案的實(shí)施,不排除一對(duì)一地對(duì)那些最富有的人做工作,不要有僥幸生理。此外,當(dāng)局也將推出包括股票、債券、大型項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融資等金融工具或投資選項(xiàng)以吸引回流資金?!边€有新聞稱,隨著該法案的通過(guò),更為完美的體系體例機(jī)制建設(shè)也將提上議事日程,如更為嚴(yán)酷的稅收?qǐng)?zhí)法將從2017年開(kāi)始陸續(xù)實(shí)施,預(yù)計(jì)2018年全國(guó)稅務(wù)工作者也將由目前的3萬(wàn)人增長(zhǎng)到9.5萬(wàn)人。 2016年二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)支撐性配套運(yùn)動(dòng)——由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提議的第十屆稅收征管論壇(FTA)5月在北京舉行,來(lái)自全世界40多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的稅務(wù)高官以及國(guó)際組織代表,重點(diǎn)討論了國(guó)際稅收征管合作和能力建設(shè)等議題。作為G20中唯一來(lái)自東南亞地區(qū)的國(guó)家,印尼對(duì)即將舉行的G20杭州峰會(huì)在完美國(guó)際稅收系統(tǒng)方面寄予厚望,也盼望本國(guó)在該領(lǐng)域的提高得到國(guó)際認(rèn)可并加以推廣。人們期待與會(huì)各方能以國(guó)際稅收征管合作和能力建設(shè)為契機(jī),共同為全球經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)作出新貢獻(xiàn)。 (信息來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
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