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   國際貨幣基金組織（IMF）7日發(fā)布半年度《世界經(jīng)濟(jì)瞻望報(bào)告》說，國際金融危急對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體潛在增加率的影響仍將持續(xù)展現(xiàn)。隨著人口老齡化趨勢(shì)增強(qiáng)，投資增速和全要素生產(chǎn)率增速放緩，預(yù)計(jì)將來幾年世界經(jīng)濟(jì)將繼承呈現(xiàn)增加緩慢的態(tài)勢(shì)，低潛在增加率已成為新實(shí)際。
   根據(jù)報(bào)告中的一項(xiàng)新調(diào)查表現(xiàn)，全球產(chǎn)出增加在2008年金融危急期間大幅下滑，并且自金融危急以來，很多經(jīng)濟(jì)體一向面臨生產(chǎn)力增速放緩的局面。調(diào)查指出，產(chǎn)出增加放緩的很大一部分緣故原由是經(jīng)濟(jì)增加“限速”降低。所謂“限速”是指經(jīng)濟(jì)體的潛在產(chǎn)出增加，即在不推升通脹水平的前提下擴(kuò)大商品和服務(wù)生產(chǎn)的速度。潛在產(chǎn)出增加率即潛在經(jīng)濟(jì)增加率，衡量了一個(gè)國家的生產(chǎn)能力。長期來看，潛在產(chǎn)出增速取決于資本和勞動(dòng)力的供應(yīng)以及生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。
   報(bào)告指出，金融危急之后，很多經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了潛在產(chǎn)出增加的一個(gè)或多個(gè)關(guān)鍵組成部分的擴(kuò)張放緩。盡管近年來多國央行通過調(diào)整貨幣政策來為經(jīng)濟(jì)提供更多資金，但很多國家仍然未能行使寬松的金融環(huán)境完成經(jīng)濟(jì)重組。因此，國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，將來五年全球經(jīng)濟(jì)增加潛力將會(huì)陷入障礙。
   報(bào)告展望，隨著部分與危急相干因素的影響漸漸消退，加之資本投入增速反彈，在2015年至2020年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的潛在經(jīng)濟(jì)增加率預(yù)期將從金融危急后六年的1.3%回彈至1.6%，但仍遠(yuǎn)低于危急前2001年至2007年2.25%的平均值。
   相比之下，新興經(jīng)濟(jì)體的狀態(tài)更加嚴(yán)厲。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2015年至2020年，新興經(jīng)濟(jì)體的平均潛在增加率將從2008年至2014年的6.5%進(jìn)一步下滑到5.2%，比危急前水平降落近兩個(gè)百分點(diǎn)。
   另外，受放緩的潛在經(jīng)濟(jì)增加率影響，全球范圍的低利率環(huán)境也可能持續(xù)一段時(shí)間。
   報(bào)告稱，人口老齡化引起的資本積累和勞動(dòng)力增加放緩是潛在增加率放緩的重要緣故原由。這一點(diǎn)在發(fā)達(dá)國家體現(xiàn)尤為顯明。例如，將來五年，德國和日本的勞動(dòng)年齡人口預(yù)計(jì)每年將削減約0.2%，并且現(xiàn)有勞動(dòng)力老齡化的速度要高于新增年輕勞動(dòng)力增加的速度。   中國、俄羅斯、巴西等重要新興經(jīng)濟(jì)體的情況也類似。報(bào)告認(rèn)為，盡管全球經(jīng)濟(jì)狀態(tài)有所改善，生產(chǎn)資本漸漸增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)也正在復(fù)蘇，但老齡化趨勢(shì)決定了將來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的潛在就業(yè)增加率仍將進(jìn)一步降落。
經(jīng)濟(jì)前景趨于黯淡的另一個(gè)因素是全球生產(chǎn)力水平的減速，尤其是科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用削弱。報(bào)告指出，在金融危急之前，科技對(duì)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的推動(dòng)作用已在持續(xù)削弱。而另一方面，新興市場經(jīng)濟(jì)體的潛在增加率放緩也重要受到了全要素生產(chǎn)率（即技術(shù)提高率）增速放緩的影響，新興市場的科技推動(dòng)作用也在接近瓶頸，這可能會(huì)限定科技帶動(dòng)的生產(chǎn)力進(jìn)步所釋放出來的經(jīng)濟(jì)增加潛能。
   潛在增加率降落將帶來一系列不良后果。對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，尤其是歐元區(qū)、日本等地區(qū)，償還舊債的難度加大，央行刺激經(jīng)濟(jì)增加的能力受到限定，投資水平也因市場情緒而受到克制。而對(duì)很多出口疲軟和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重的新興經(jīng)濟(jì)體而言，隨著借貸成本的上升，抵御經(jīng)濟(jì)沖擊的難度也更高。此外，對(duì)于所有經(jīng)濟(jì)體而言，潛在增速放緩意味著生活水平將無法以接近金融危急前的速度得到進(jìn)步。
   報(bào)告認(rèn)為，進(jìn)步潛在產(chǎn)出應(yīng)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體的政策優(yōu)先點(diǎn)，各國應(yīng)在鼓勵(lì)創(chuàng)新、抵消人口老齡化的負(fù)面影響等政策方面做出響應(yīng)調(diào)整。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體須采取措施推動(dòng)需求增加，新興經(jīng)濟(jì)體則需通過增長基礎(chǔ)設(shè)施付出來突破關(guān)鍵瓶頸。
   盡管政策組合因國而異，但此份報(bào)告提供了一些普遍適用的政策建議。例如，加大貨幣政策和財(cái)政政策的支撐力度，促進(jìn)投資和資本增加；從專利系統(tǒng)、稅收激勵(lì)和當(dāng)局補(bǔ)貼等方面加大對(duì)科研的支撐力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新，進(jìn)步生產(chǎn)力；改善教育質(zhì)量，增長勞動(dòng)生產(chǎn)力；調(diào)整稅收和付出政策，進(jìn)步老齡化國家的勞動(dòng)參與率；改善商務(wù)環(huán)境和產(chǎn)品市場運(yùn)營等。
（信息來源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）