美歐最大規(guī)模自貿(mào)會(huì)商爭(zhēng)取全球經(jīng)貿(mào)向?qū)?quán)
奧巴馬盼望TTIP擴(kuò)大美國(guó)公司進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的準(zhǔn)入,提振出口,在不增長(zhǎng)預(yù)算赤字的情況下,大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加和進(jìn)步就業(yè)率。峰會(huì)前,歐盟當(dāng)局已授權(quán)歐盟委員會(huì)和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室進(jìn)行會(huì)商,目標(biāo)是消弭關(guān)稅、緩解監(jiān)管壁壘和拓寬投資、服務(wù)和公共采購門檻。 SMM網(wǎng)訊:經(jīng)過了近一年的吹風(fēng),“史上最大規(guī)模的雙邊貿(mào)易協(xié)定”終將開啟會(huì)商大門。 在英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日的八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)上,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬公布《跨大泰西貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》(TTIP)會(huì)商下月將在華盛頓正式開啟,并稱這是其第二任期的核心經(jīng)濟(jì)議程。 在美歐國(guó)家徜徉于低經(jīng)濟(jì)增加和高失業(yè)率的痛楚中時(shí),TTIP被視為重振西方榮光“高性價(jià)比”的體例。同時(shí),在現(xiàn)有的全球多邊貿(mào)易會(huì)商推進(jìn)艱難之際,高質(zhì)量的TTIP使歐盟和美國(guó)擴(kuò)大聯(lián)合的貿(mào)易影響力,讓美歐在將來全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)商和規(guī)則的制訂中掌握先機(jī),從而得以抗衡中國(guó)和印度等賡續(xù)上升的新興經(jīng)濟(jì)體。 有專家對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露表現(xiàn),美國(guó)盼望通過TTIP穩(wěn)定在西方內(nèi)部的主導(dǎo)地位,而TTIP和美國(guó)在亞太大力推動(dòng)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(TPP)則是在原有全球貿(mào)易會(huì)商推進(jìn)艱難、新興大國(guó)崛起改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)布局的情況下,美國(guó)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)安排的重組。 搶占將來話語權(quán) 奧巴馬和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在G8峰會(huì)上共同公布美歐將正式啟動(dòng)TTIP會(huì)商。奧巴馬敦促歐洲政治同寅們從“超越局促,放眼大局”的角度,關(guān)注這個(gè)代表著二分之一全球經(jīng)濟(jì)總量的國(guó)家間的自由貿(mào)易協(xié)定。 英國(guó)首相卡梅倫稱,TTIP的最終達(dá)成是整整一代人所面臨的最大歷史機(jī)遇,各方應(yīng)該把握良機(jī)。他在聲明中說,TTIP對(duì)歐盟來說有1000億歐元的價(jià)值,對(duì)美國(guó)的價(jià)值有800億歐元,對(duì)世界其他國(guó)家的價(jià)值則達(dá)到850億歐元。 奧巴馬盼望TTIP擴(kuò)大美國(guó)公司進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的準(zhǔn)入,提振出口,在不增長(zhǎng)預(yù)算赤字的情況下,大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加和進(jìn)步就業(yè)率。 峰會(huì)前,歐盟當(dāng)局已授權(quán)歐盟委員會(huì)和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室進(jìn)行會(huì)商,目標(biāo)是消弭關(guān)稅、緩解監(jiān)管壁壘和拓寬投資、服務(wù)和公共采購門檻。 從美歐向?qū)说闹v話中不難看出,在歐美國(guó)家陷入低增加和高失業(yè)率困境下,TTIP已被視為重振西方發(fā)展榮光、為跨大泰西關(guān)系注入新活力的最佳體例。 不過,照舊巴羅佐提綱挈領(lǐng)天機(jī),他稱即將開啟的會(huì)商是“真正可以改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的一件事”。 在新興經(jīng)濟(jì)體賡續(xù)發(fā)展,亞太地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)新引擎之際,高質(zhì)量的歐美自由貿(mào)易協(xié)定將擴(kuò)大歐盟和美國(guó)聯(lián)合的貿(mào)易影響力,令美歐能夠?yàn)閷砣蚪?jīng)濟(jì)貿(mào)易制訂標(biāo)準(zhǔn),在將來全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)商和規(guī)則的制訂中掌握先機(jī)。 中國(guó)社科院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)倪峰也對(duì)本報(bào)記者透露表現(xiàn),掌握制訂全球貿(mào)易規(guī)則的先機(jī)和話語權(quán),是美國(guó)最緊張的一個(gè)考量?!霸谶@種情況下,將來其系統(tǒng)要融入新興經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候,他就占有更有利的位置,獲取更有利的地位?!彼f。 復(fù)旦大學(xué)國(guó)際題目研究院副院長(zhǎng)沈丁立則認(rèn)為,這的確是2008年金融危急后美國(guó)強(qiáng)化在全球經(jīng)貿(mào)中的向?qū)?quán)?!斑@也是世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化新的升級(jí)?!彼f,“每個(gè)國(guó)家要努力趕上這個(gè)趟,但每個(gè)國(guó)家的機(jī)會(huì)成本都不一樣。美國(guó)的機(jī)會(huì)多一點(diǎn),我們也要積極進(jìn)取,從中抓取機(jī)會(huì)?!?br> 雙翼戰(zhàn)略 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,TTIP還有助于化解一種指斥的聲音,即美國(guó)將戰(zhàn)略重心向亞洲轉(zhuǎn)以后忽略了歐洲傳統(tǒng)盟友。 “美國(guó)一向掌握著全球經(jīng)貿(mào)向?qū)?quán),而TTIP則是其對(duì)全球經(jīng)貿(mào)安排的重組??梢钥吹?,多哈會(huì)商之后,原來的全球自由貿(mào)易系統(tǒng)往前推進(jìn)已經(jīng)很困難了?!蹦叻鍖?duì)本報(bào)記者透露表現(xiàn),“另外一個(gè)緣故原由是新興大國(guó)的崛起改變了全球經(jīng)濟(jì)的布局,在這種情況下,美國(guó)想通過這種方法穩(wěn)定在西方內(nèi)部的主導(dǎo)地位,強(qiáng)化其向?qū)У匚??!?br> 事實(shí)上,從今年初開始,歐洲傳統(tǒng)盟友就不應(yīng)再“吃醋”了。今年初,在全球貿(mào)易的所有目光都集中在TPP上時(shí),奧巴馬忽然在2月的國(guó)情咨文中拋出美國(guó)將與歐盟啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定會(huì)商的新聞。之后,歐美雙方態(tài)度積極。 上個(gè)月,卡梅倫到訪華盛頓,而他和奧巴馬間一個(gè)重要話題就是英美之間增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和諧。當(dāng)時(shí),他在白宮消息發(fā)布會(huì)上透露表現(xiàn),為了使得各自經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇,雙方必要找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。顯然,這個(gè)“適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案”就是TTIP。 二戰(zhàn)以來,美國(guó)和歐洲一向主導(dǎo)著全球貿(mào)易系統(tǒng),但近年來,尤其是2008年金融危急爆發(fā)之后,國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生了轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占世界貿(mào)易比重降落,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的比重持續(xù)上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn),七國(guó)集團(tuán)(G7)占世界貿(mào)易的比重降至34.8%,而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則增長(zhǎng)至37%。同時(shí)亞太在全球中的緊張性日益凸顯,而美國(guó)推進(jìn)全球貿(mào)易戰(zhàn)略的助推器WTO止步不前。 2011年11月中旬,在APEC(亞太經(jīng)合組織)檀香山向?qū)朔鍟?huì)上,小布什當(dāng)局的“遺產(chǎn)”TPP成為主角。之后,它被作為奧巴馬當(dāng)局圍繞“亞洲核心”戰(zhàn)略推出的第一個(gè)、也是最緊張的戰(zhàn)略框架,成為奧巴馬當(dāng)局“亞洲再平衡”戰(zhàn)略的重心。 根據(jù)設(shè)想,TPP將突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定模式,達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的高門檻的綜合性自由貿(mào)易協(xié)定,并很可能整合亞太兩大區(qū)域合作組織,發(fā)展成囊括亞太經(jīng)合組織多數(shù)成員在內(nèi)的亞太自由貿(mào)易區(qū)。 在美國(guó)的賡續(xù)推進(jìn)下,今年3月,所有TPP國(guó)家已快速經(jīng)過了16輪磋商,在去年12月于新西蘭舉行的第15輪討論中,11個(gè)TPP國(guó)家的向?qū)艘丫椭苋M(jìn)入伙伴國(guó)市場(chǎng)達(dá)成同等。今年3月,日本首相安倍晉三正式公布加入TPP會(huì)商,在此次G8峰會(huì)上,安倍晉三和加拿大總理哈珀透露表現(xiàn)將增強(qiáng)TPP合作。目前,作為亞太最大新興經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)被排除在TPP外。 美國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿費(fèi)爾南德斯此前曾對(duì)本報(bào)記者透露表現(xiàn),TTIP不會(huì)影響華盛頓推動(dòng)TPP的努力,奧巴馬當(dāng)局可以同時(shí)和兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行會(huì)商。事實(shí)上,今年3月在費(fèi)爾南德斯前往亞洲時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里則是去到歐洲,推動(dòng)TTIP會(huì)商的開啟。 “在美國(guó),我們有俗語說,邊走邊嚼口香糖?!辟M(fèi)爾南德斯說,“開啟和歐盟的對(duì)話不會(huì)是個(gè)題目。”他增補(bǔ)說:“我們很激動(dòng),很喜悅可以有如許雄心壯志的貿(mào)易協(xié)定。一旦兩個(gè)協(xié)定都完成,想想將來自由貿(mào)易的圖景吧?!?br> 倪峰認(rèn)為,美國(guó)盼望在東西方搞經(jīng)貿(mào)“雙翼”,但也會(huì)面臨一些題目。“如今世界經(jīng)濟(jì)版圖也在發(fā)生轉(zhuǎn)變,在這種情況下,假如不把新興經(jīng)濟(jì)體拉進(jìn)去的話,覆蓋性、廣泛性可能會(huì)碰到題目?!彼f,“由于新的挑釁是來自于新興經(jīng)濟(jì)體,最有利的辦法是讓新興經(jīng)濟(jì)體有用融入,假如把大的新興經(jīng)濟(jì)體排除在外,則是有題目的?!?br> 前景難測(cè) 歐盟向?qū)顺姓J(rèn)TTIP會(huì)商將是“艱難的”,但巴羅佐同時(shí)稱盼望看到“敏捷的進(jìn)展”,英國(guó)交際官則認(rèn)為TTIP將在12~18個(gè)月內(nèi)完成。費(fèi)爾南德斯則曾對(duì)本報(bào)記者透露表現(xiàn),盼望在推進(jìn)TTIP的同時(shí),今年內(nèi)完成TPP會(huì)商。 “在推TTIP的同時(shí)就暗含著對(duì)TPP推動(dòng)的失望,美國(guó)設(shè)計(jì)得很好,雙翼推進(jìn),但也有難言之處?!蹦叻逭J(rèn)為TTIP的推動(dòng)相對(duì)比較容易,由于基本上是西方內(nèi)部的調(diào)整和重組,標(biāo)準(zhǔn)制訂和會(huì)商相對(duì)容易,而TPP的推動(dòng)有肯定難度。 “由于亞太地區(qū)形勢(shì)比較復(fù)雜,包含發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展水平有很大差異的區(qū)域,在某種程度上,美國(guó)今年開始推TTIP也和其在亞太地區(qū)TPP推動(dòng)的遲緩有肯定關(guān)聯(lián),就是說,我這邊兒推不動(dòng)就推那邊兒,先推相對(duì)好推的?!彼f,這種貿(mào)易安排重組必要過程,不像想象中那么容易。 而在G8峰會(huì)前,法國(guó)的體現(xiàn)已令華盛頓惱火,法國(guó)要求將電影等行業(yè)排除在TTIP會(huì)商外,鑒于此,華盛頓憂慮在將來的會(huì)商過程中,歐方將剔除一些特別行業(yè),從而使TTIP的覆蓋范圍在會(huì)商過程中大幅收窄,限定其經(jīng)濟(jì)影響力。 歐盟官員也已赤裸裸地表達(dá)了美、英、德等國(guó)的失落?!耙恍┤朔Q他們屬于左翼,但現(xiàn)實(shí)上他們?cè)谖幕蠘O端保守?!卑土_佐暗批法國(guó)總統(tǒng)奧朗德稱,對(duì)電影和音樂行業(yè)自由貿(mào)易的抨擊“是完全沒有理解全球化的益處,從文化角度也是一樣的”。 根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局17日宣布的數(shù)據(jù),今年一季度,歐盟對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差增加,對(duì)華逆差收窄。美國(guó)依然是歐盟的第一大貿(mào)易伙伴,數(shù)據(jù)表現(xiàn),一季度歐盟對(duì)美順差超過220億歐元,同比增長(zhǎng)約40億歐元。歐盟享受順差的其他貿(mào)易伙伴還包括瑞士(192億歐元,增長(zhǎng)78億歐元)、土耳其(65億歐元,增長(zhǎng)8億歐元)。 對(duì)其第二大貿(mào)易伙伴中國(guó),歐盟逆差同比降落6億歐元至336億歐元。歐盟對(duì)俄羅斯和日本的逆差也保持降落,其中對(duì)俄羅斯降落14億歐元至257億歐元;對(duì)日本降落25億歐元至9億歐元。 根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局上周四宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn),2012年進(jìn)入歐盟27國(guó)的外資中超過60%來自美國(guó)。2012年流入歐盟的1590億歐元外資中,美國(guó)達(dá)到990億歐元,加拿大、日本、俄羅斯和中國(guó)香港分別達(dá)到190億歐元、80億歐元、70億歐元、70億歐元。 而對(duì)于TPP,倪峰稱,原本的會(huì)商門檻設(shè)定得很高,但在跟每個(gè)國(guó)家的會(huì)商中都在另開“窗口”?!皶?huì)商標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在后退,和他最初的設(shè)想已經(jīng)有出入了?!彼f,“尤其是日本加入后?!?br> (信息來源:上海有色網(wǎng))
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