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(四)私設暗管或者行使?jié)B井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；(五)兩年內(nèi)曾因違背國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列舉動的； 　　SMM網(wǎng)訊：今天上午，最高人民法院召開消息發(fā)布會，宣布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干題目的詮釋》，《詮釋》對有關環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定，污染環(huán)境罪等罪名的入罪要件認定標準都有所降低，表現(xiàn)了從嚴襲擊環(huán)境污染犯罪的立法精神。

　　污染環(huán)境入罪條件降低

　　最高人民法院消息談話人孫軍工介紹說，2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》對1997年刑法規(guī)定的“龐大環(huán)境污染事故罪”作了進一步完美：一是擴大了污染物的范圍，將原來規(guī)定的“其他傷害廢物”修改為“其他有害物質(zhì)”；二是降低了入罪門檻，將“造成龐大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受龐大損失或者人身傷亡的緊張后果”修改為“緊張污染環(huán)境”。

　　修改后，罪名由原來的“龐大環(huán)境污染事故罪”響應調(diào)整為“污染環(huán)境罪”。為確保法律正確、同一適用，依法嚴峻懲治、有用提防環(huán)境污染犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院會同公安部、環(huán)保部等有關部門制訂了本《詮釋》。

　　《詮釋》結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等現(xiàn)實題目，對有關環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定，進一步加大了襲擊力度，精密了刑事法網(wǎng)。

　　門檻降低

　　非法排放傷害廢物3噸構(gòu)成犯罪

　　污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名，《刑法修正案(八)》將污染環(huán)境罪入罪要件調(diào)整為“緊張污染環(huán)境”，《詮釋》界定了緊張污染環(huán)境的14項認定標準。

　　孫軍工介紹說，這些標準明確詳細、操作性強，既能表現(xiàn)從嚴襲擊環(huán)境污染犯罪的立法精神，又能有用解決此類案件辦理中取證難、認定難等現(xiàn)實題目。

　　標準詳細

　　《詮釋》認定“緊張污染環(huán)境”的14項標準

　　(一)在飲用水水源一級珍愛區(qū)、天然珍愛區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

　　(二)非法排放、傾倒、處置傷害廢物三噸以上的；

　　(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等緊張危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民當局根據(jù)法律授權(quán)制訂的污染物排放標準三倍以上的；

　　(四)私設暗管或者行使?jié)B井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

　　(五)兩年內(nèi)曾因違背國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列舉動的；

　　(六)致使州里以上集中式飲用水水源取水停止十二小時以上的；

　　(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他地皮二十畝以上基本功能喪失或者遭受永世性破壞的；

　　(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

　　(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

　　(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

　　(十一)致使三十人以上中毒的；

　　(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一樣平常功能停滯的；

　　(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致緊張功能停滯的；

　　(十四)其他緊張污染環(huán)境的情形。


　　從嚴詮釋

　　標準從嚴

　　環(huán)境監(jiān)管失職罪可判三年

　　根據(jù)《刑法》環(huán)境監(jiān)管失職罪的規(guī)定，負有環(huán)境珍愛監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員緊張不負責任，導致發(fā)生龐大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受龐大損失或者造成人身傷亡的緊張后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　《詮釋》第二條對環(huán)境監(jiān)管失職罪的入罪要件“致使公私財產(chǎn)遭受龐大損失或者造成人身傷亡的緊張后果”的認定標準作了明確規(guī)定，例如“致使州里以上集中式飲用水水源取水停止十二小時以上的；致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；致使三十人以上中毒的”。

　　《詮釋》第三條文進一步對污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪的效果加緊張件“后果分外緊張”的認定標準作了明確規(guī)定，例如“致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水停止十二個小時以上的；致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；致使一百人以上中毒的”等。與《2006年詮釋》相比，許多標準有所降低，表現(xiàn)了從嚴襲擊環(huán)境污染犯罪的立法精神。

　　處罰從重

　　在人口集中地區(qū)犯罪從重處罰

　　《詮釋》第四條專門規(guī)定，實施污染環(huán)境、非法處置進口的固體廢物、擅自進口固體廢物等犯罪，具有4種情形之一的，應當酌情從重處罰：

　　(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；(二)閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的；(三)在醫(yī)院、黌舍、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違背國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；(四)在限日整改期間，違背國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

　　實踐中，不少環(huán)境污染犯罪是由單位實施的，此類舉動每每具有更大的社會危害性。《詮釋》第六條明確規(guī)定，對于單位實施環(huán)境污染犯罪的，不單獨規(guī)定定罪量刑標準，而是適用與小我犯罪雷同的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

　　有些排污企業(yè)為降低傷害廢物的處置費用，在明知他人未取得經(jīng)營允許證或者超出經(jīng)營允許范圍的情況下，向他人提供或者委托他人收集、貯存、行使、處置傷害廢物的征象十分普遍。他人接收傷害廢物后，因為現(xiàn)實不具備響應的處置能力，每每將傷害廢物直接傾倒在泥土、河流中，緊張污染環(huán)境。為有針對性地增強對此類犯罪舉動的襲擊，《詮釋》第七條專門規(guī)定，對此種情形應當以污染環(huán)境罪的共同犯罪追究有關單位、小我的刑事責任。


　　罪名從重

　　觸犯多個罪名的從一重罪處斷

　　孫軍工透露表現(xiàn)，環(huán)境污染犯罪舉動可能同時觸犯多個罪名，如違背國家規(guī)定，有心排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，實質(zhì)上是直接投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，同時觸犯了投放傷害物質(zhì)罪和污染環(huán)境罪兩個罪名。為了進一步加大對環(huán)境污染犯罪的襲擊力度，《詮釋》第八條明確規(guī)定了“從一重罪處斷原則”，即違背國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放傷害物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。（記者邱偉）

　　從嚴執(zhí)法

　　公安部重拳襲擊

　　污染環(huán)境

　　今年以來抓獲

　　118名懷疑人

　　記者從公安部獲悉，今年以來，公安部部署重拳襲擊污染環(huán)境犯罪運動，敏捷偵破了一批發(fā)生在遼寧、山東、湖南、云南等地的污染環(huán)境龐大案件，共抓獲犯罪懷疑人118人，其中已公訴待審判24人，已批準逮捕10人，刑事拘留48人。

　　記者了解到，今年年初，公安部即部署深入排查污染環(huán)境犯罪線索，強化專案偵查，增強與環(huán)保行政執(zhí)法部門協(xié)作配合，嚴打污染環(huán)境犯罪運動。根據(jù)消息媒體披露、環(huán)保部門轉(zhuǎn)達和各地排查發(fā)現(xiàn)的案件線索，公安部直接掛牌督辦了遼寧遼陽“幸福河”污染案、山東桓臺某公司非法處置工業(yè)渣土污染案、湖南株洲某化工公司傾倒化工廢水案等一批龐大案件，并派出多個督導組赴涉案地市現(xiàn)場和諧督辦。此外，警方前期偵辦的廣西“1·15”非法排放鎘超標污染環(huán)境案、山東某化工有限公司污染環(huán)境案、山東鄆城楊某等人污染環(huán)境案、山東濱州剛某等人污染環(huán)境案等4起案件已偵查閉幕，涉案24人已移送檢察院起訴至法院審理。

　　從近期偵破的污染環(huán)境龐大案件看，一些企業(yè)違法排污重要有三個特點：一是部分正規(guī)的化工、礦產(chǎn)企業(yè)，直接違法排放有害物質(zhì)；二是部分化工企業(yè)為降低治污成本，將大量含有有毒有害物質(zhì)的化工廢液及固體廢物等，通過造孽中心商，低價售給無處置天資的公司或小我，再非法傾倒；三是部分中小化工企業(yè)行使暗管、滲井、滲坑等，非法排放有毒有害物質(zhì)。在這些案件中，有的非法排污的化工、采礦等企業(yè)系當?shù)卣猩袒蚍龀值母呃愔攸c項目。

　　公安部有關負責人透露表現(xiàn)，對污染環(huán)境犯罪運動，警方將全力加大襲擊力度，增強與環(huán)保行政執(zhí)法部門的銜接配合，建立健全信息轉(zhuǎn)達、龐大舉措聯(lián)合查處等協(xié)作機制。迎接廣大群眾積極舉報犯罪線索，警方將一一認真核查、依法查處；對龐大污染環(huán)境案件，公安部將掛牌督辦，一查到底，依法重辦。
（信息來源：上海有色網(wǎng)）