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“2013年國內(nèi)經(jīng)濟的復蘇應當是可以確認的，但是這種復蘇是不牢固的?！敝袊鐣茖W院副院長李揚3月2日在證券市場周刊舉辦的2013遠見杯全球宏觀經(jīng)濟展望春季年會上建議，將來的宏觀政策調(diào)控應該從需求管理轉向供給管理。

李揚分析，我國經(jīng)濟復蘇有六個比較凸起的緣故原由。首先，從去年下半年以來，投資增加很快，中國經(jīng)濟雖然說對外部需求依靠漸漸弱化，但對外投資依靠很強，投資增加會帶來中國經(jīng)濟的復蘇。

其次，從去年下半年來看信貸增加很快，如今看到的銀行信貸，加上影子銀行，再加上社會名譽口徑來說的話，跟量化寬松有異曲同工之妙。

第三，積極的財政政策繼承實施，而且隨著形勢的轉變有所增強，結構性減稅，還有各種各樣的付出，應當說積極財政政策的程度是有所加深的。

第四，工業(yè)企業(yè)的去庫存化趨勢基本停止，企業(yè)已經(jīng)開始考慮擴張生產(chǎn)能力和擴充生產(chǎn)運動。

第五，出口比較平穩(wěn)，比想象的好，原來比較頹廢。最后是房地產(chǎn)的販賣已經(jīng)恢復，投資去年年末也開始恢復，因為恢復超出監(jiān)管部門的目標，所以引起了又一輪比較強力的調(diào)控措施。

這些指標均指向經(jīng)濟復蘇。但李揚透露表現(xiàn)，中國面臨的諸多因素使得經(jīng)濟復蘇并不牢固。因為國際環(huán)境不穩(wěn)固，因此在復蘇過程中，我們對于外需依然是不可依靠，而且有可能今年面臨比2012年更為嚴厲的局面。中國進入了結構性減速時期，分外關注兩個結構的轉變使得速度不可能不降落，一是整個生產(chǎn)要素的結構，生產(chǎn)要素有資本投入、勞動投入、科技提高等。資本的投入相對平穩(wěn)，略有降落，勞動投入降落比較多，而技術提高相稱緩慢。三個因素疊加，天然是速度比曩昔低。

在產(chǎn)業(yè)結構方面，從第二產(chǎn)業(yè)轉向服務已經(jīng)成為目標，而服務業(yè)在中國勞動生產(chǎn)率低于制造業(yè)。當大量的人口和資源從制造業(yè)轉向服務業(yè)的時候，就意味著勞動生產(chǎn)率降落，同時意味著經(jīng)濟增加降落。

另外，中國的負債率進步速度特別很是快。企業(yè)部門負債率在進步，企業(yè)要成長，就要貸款；當局部門負債率進步也是不可避免的。“我們?nèi)缃窨隙ㄒ３种袊Y產(chǎn)負債表健康狀態(tài)，不能讓它從健康變成不健康。”李揚強調(diào)，環(huán)境污染題目肯定會使經(jīng)濟發(fā)展體例和經(jīng)濟政策發(fā)生龐大轉變。而從經(jīng)濟增加角度來說，環(huán)境治理是花許多錢但產(chǎn)出甚微的。

以上情況使國內(nèi)經(jīng)濟增加并不穩(wěn)固。為此，李揚提出，曩昔宏觀政策單純的需求管理已經(jīng)走向末路，要從需求管理轉向供給管理。真正供給管理機制的轉變，要增強經(jīng)濟市場化的程度，削減當局干預，讓市場發(fā)揮更多的作用。使企業(yè)真正成為經(jīng)濟的動力，通過稅收調(diào)整、金融成本的調(diào)整，通過對準入制度的調(diào)整等等讓企業(yè)真正煥發(fā)活力，不僅僅是小企業(yè)、微企業(yè)，也包括國有企業(yè)。

“要有有用競爭的要素市場，通過創(chuàng)造有用市場機制，讓勞動力、資本、各種各樣的創(chuàng)新思維能夠在自由的市場上進行交易，使生產(chǎn)要素重組，進步服從?！崩顡P舉例稱，比如利率市場化，讓它展示供給和需求的力量，給出正確的價格；稅制的法制化，而不是政策化。（來源:中國經(jīng)濟時報 )