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名詞詮釋
推銷(xiāo)：是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。
補(bǔ)貼：是指出口國(guó)（地區(qū)）當(dāng)局或者其公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何情勢(shì)的收入或者價(jià)格支撐。
最高人民法院宣布了《關(guān)于審理反推銷(xiāo)行政案件應(yīng)用法律若干題目的規(guī)定》和《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干題目的規(guī)定》兩個(gè)司法詮釋?zhuān)謩e對(duì)司法審查的范圍、訴訟參加人、管轄、司法審查的標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、判決體例等作出規(guī)定，第一次明確了我國(guó)人民法院承擔(dān)對(duì)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政舉動(dòng)進(jìn)行司法審查的緊張職責(zé)。
這兩個(gè)司法詮釋是去年9月11日經(jīng)最高法院審判委員會(huì)討論通過(guò)的，于今年1月1日起實(shí)施。
最高法院副院長(zhǎng)李國(guó)光透露表現(xiàn)，今天宣布的這兩個(gè)司法詮釋?zhuān)瑢?duì)于人民法院承擔(dān)世貿(mào) 組織規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件規(guī)定的司法審查職責(zé)，珍愛(ài)參與反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查程序的組織和小我的正當(dāng)權(quán)益，依法監(jiān)督和維護(hù)反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政主管機(jī)關(guān)依法行政，將產(chǎn)生龐大而深遠(yuǎn)的影響。
我國(guó)法院承擔(dān)對(duì)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政舉動(dòng)進(jìn)行司法審查的重要范圍是：不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)作出的反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼有關(guān)終裁決定的行政案件。不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)作出的是否征收反推銷(xiāo)稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定的行政案件；不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)作出的是否征收反補(bǔ)貼稅以及追溯征收的決定的行政案件。不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)對(duì)繼承征收反推銷(xiāo)稅或者履行價(jià)格承諾的需要性作出的復(fù)審決定的行政案件；不服國(guó)務(wù)院主管部門(mén)有關(guān)保留、修改、取消反補(bǔ)貼稅或者承諾的復(fù)審決定的行政案件。
據(jù)了解，因?yàn)槲覈?guó)加入世貿(mào)組織的時(shí)間不長(zhǎng)，目前尚無(wú)反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件起訴到法院。
世貿(mào)組織規(guī)則許可各成員采取反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼手段珍愛(ài)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，但也要求成員國(guó)建立對(duì)與反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼最終裁定有關(guān)的行政舉動(dòng)的司法審查制度。上述兩項(xiàng)司法詮釋就是最高院為建立響應(yīng)的司法審查制度所做的努力。二者分別對(duì)司法審查的范圍、訴訟參加人、管轄、司法審查的標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、判決體例等作出了規(guī)定。
按照規(guī)定，與反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政舉動(dòng)具有法律上利害關(guān)系的小我或者組織，可以依法向法院提起行政訴訟。該類(lèi)案件的被告是作出響應(yīng)反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政舉動(dòng)的國(guó)務(wù)院主管部門(mén)。第一審反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件由被告所在地的高級(jí)人民法院或其指定的中級(jí)人民法院管轄。
權(quán)威解讀
反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件的被告是相干主管部門(mén)
反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政案件的被告，應(yīng)當(dāng)是作出響應(yīng)反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政舉動(dòng)的主管部門(mén)，包括對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。
司法詮釋規(guī)定，與反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼行政舉動(dòng)具有法律上利害關(guān)系的小我或者組織，可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。
假如反推銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅顯失公正法院可責(zé)令其重新計(jì)算
根據(jù)我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，行政處罰顯失公正的，人民法院可以判決變更，但反推銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅是一種特別的稅種，征收反推銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅的舉動(dòng)不屬于行政處罰，因而不存在判決變更題目。假如反推銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅的計(jì)算顯失公正，法院可以判決撤銷(xiāo)有關(guān)舉動(dòng)，責(zé)令其重新計(jì)算。





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