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編者按：黨的十六屆五中全會今天開幕，會議將謀劃“十一五”發(fā)展藍圖。在即將曩昔的“十五”期間，我省堅持以鄧小平理論和“三個代表”緊張思想為引導，周全貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”，周全建設“平安浙江”，加快推進文化大省建設，綜合實力進一步加強，人民生活進一步改善。從今天起，本報推出“‘十五’精彩回放”分外報道，分10篇回顧“十五”以來分外是黨的十六大以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的精彩之舉，敬請關注。
　　[極新標桿]
●浙江生產(chǎn)總值2004年首次突破一萬億元大關，全省財政總收入位居全國第四。
●2004年全省國有企業(yè)國有資產(chǎn)總量1979.65億元，居全國第四位；總資產(chǎn)報酬率4.7%，居全國首位；凈資產(chǎn)利潤率11.4%，居全國第二位。
●目前，浙江民營經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的71.3%；2004年中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)競爭力50強中，浙江分別占183家和26家，均居首位。
●2004年中國企業(yè)“500強”中，42家浙企上榜；其中，國企、民企、股份有限公司“三分天下”。
[亮點評說]
浙江省改革與發(fā)展研究所所長卓勇良：“十五”以來，浙江經(jīng)濟新一輪快速發(fā)展，重要得益于我省不懈堅持體系體例與機制兩大創(chuàng)新的累積效應。企業(yè)活力進一步釋放，國企、民企生產(chǎn)經(jīng)營過程的服從越來越高，企業(yè)國際競爭力賡續(xù)加強；同時，加快變化當局職能，浙江的當局職能與企業(yè)活力并行不悖，從而轉化為強勁的經(jīng)濟發(fā)展新上風。
有人說，浙江的每一寸地皮上都跳動著經(jīng)濟細胞；也有人說，每一個浙江人的血脈深處都流淌著創(chuàng)業(yè)基因。
正是在一組組市場經(jīng)濟細胞的活躍“裂變”中，正是在一個個創(chuàng)業(yè)主體的精彩“演繹”中，浙江經(jīng)濟在中國經(jīng)濟版圖上書寫輝煌。
我們欣喜地看到，浙江國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟交相輝映，成為一對刺眼的雙子星座：
———量在擴張。今年6月，國務院國資委核準的國有資產(chǎn)運營分析報告數(shù)據(jù)表現(xiàn)，2004年浙江國有企業(yè)國有資產(chǎn)增值、保值幅度超過8%，總量逼近2000億元，在全國各省、區(qū)、市中名列前茅。與此同時，上半年浙江個私經(jīng)濟也保持了穩(wěn)固的增速，產(chǎn)值突破5000億元，增幅超過10%。
———質在提拔。最新出爐的2005年度中國企業(yè)500強，42家浙企上榜，國企、民企、股份有限公司“三分天下”；幾乎同時揭曉的2004年中國民營企業(yè)500強，浙江占據(jù)183席，民營企業(yè)競爭力50強，浙江占據(jù)26家，雙雙位居全國第一。
這是省委、省當局認真貫徹黨的十六大精神，結合浙江現(xiàn)實，推進改革創(chuàng)新的效果。2002年12月，省委書記習近平到寧波、臺州、溫州等地宣講十六大精神時指出，要堅持“兩個毫不搖動”，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，進一步發(fā)展強大國有經(jīng)濟，鼓勵、支撐和指導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，繼承鼓勵個體私營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
在2003年7月省委十一屆四次全會上，省委提出了“八八戰(zhàn)略”，這是我省堅持以鄧小平理論和“三個代表”緊張思想為引導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊捉住緊張戰(zhàn)略機遇期，積極推進經(jīng)濟社會新發(fā)展的龐大戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略中，把進一步發(fā)揮浙江的體系體例機制上風，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，賡續(xù)完美社會主義市場經(jīng)濟體系體例作為第一位的義務。近幾年來，我省各地深入推進這一戰(zhàn)略，創(chuàng)造各種條件，放手讓統(tǒng)統(tǒng)勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，努力使統(tǒng)統(tǒng)創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
國有經(jīng)濟振興，事關大局。2004年6月，習近平深入省屬國企調(diào)研，并主持召開了省屬國有企業(yè)改革座談會，強調(diào)從團體上搞活搞好省屬國有企業(yè)，進一步加強國有經(jīng)濟的競爭力與控制力。省委副書記、省長呂祖善也要求，加強緊迫感與責任感，確保實現(xiàn)三年完成新一輪省屬國企改革的戰(zhàn)略目標。以產(chǎn)權制度改革為核心，我省拉開了深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體系體例改革和國有企業(yè)改革的“攻堅戰(zhàn)”。
省屬企業(yè)省物產(chǎn)集團有理由自大。在2005年中國企業(yè)500強排行榜上，它排名第61位，延續(xù)3年躋身全國百強企業(yè)行列。從一個計劃經(jīng)濟色彩粘稠的物資流通部門到以當代企業(yè)制度為本的大型流通企業(yè)，省物產(chǎn)集團通過參股、重組、合作等情勢，引進戰(zhàn)略投資者，與上下流生產(chǎn)商、供給商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，“蛋糕”越做越大，2004年販賣額高達411億元。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn)，杭鋼、省能源、省交通等25家省屬大型國企2004年利潤總數(shù)首超100億元大關，紅利能力大幅進步。
各種“混合經(jīng)濟”在“十五”期間也獲得快速發(fā)展。三獅集團就是其中的一個樣本，該集團運用2億元的國有授權資產(chǎn)，先后重組、兼并了10多家不同所有制企業(yè)，成功地控制了近40億元的社會資產(chǎn)。董事長姚季鑫說，如今的“三獅”是國有骨干、民營枝茂，各種經(jīng)濟成份水乳交融，展現(xiàn)的是“雜交上風”。
浙江經(jīng)濟活力能否持久，關鍵因素是民營經(jīng)濟能否實現(xiàn)新飛躍。省委、省當局向導多次強調(diào)，肯定要捉住機遇，在毫不搖動地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，毫不搖動地鼓勵、支撐和指導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要徹底破除統(tǒng)統(tǒng)影響民營企業(yè)發(fā)展的思想約束，改變統(tǒng)統(tǒng)影響民營企業(yè)發(fā)展的做法和規(guī)定，消弭統(tǒng)統(tǒng)影響民營企業(yè)發(fā)展的體系體例停滯和政策制約，為民營經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。降低市場主體創(chuàng)業(yè)門檻，完美市場準入機制，優(yōu)化市場名譽環(huán)境，實施扶優(yōu)促強工程……一項項有力的政策行動相繼出臺，成為二次飛躍強有力的“助推器”。
今年3月，以建筑起家的民營企業(yè)浙江中南集團斥資數(shù)萬萬元投入動畫片制作，并計劃再投資建設一座動畫卡通城，幾乎一夜間就從土木建筑業(yè)邁進了動漫產(chǎn)業(yè)。
叩擊文化產(chǎn)業(yè)的大門，僅僅是浙江民資“異動”的一個亮點。對其他領域的投資也好戲連臺，萬向集團試水石油產(chǎn)業(yè)；默默無聞的常山水泥有限公司參股衢常鐵路，成為國內(nèi)民企投資鐵路干線的“吃螃蟹者”……
民企投資熱情高漲的背后是實力的積淀?，F(xiàn)在民營經(jīng)濟在全省生產(chǎn)總值中所占比重已超過70%，全省個私經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值、販賣總額、社會消耗品零售總額和出口創(chuàng)匯額等4項指標已延續(xù)7年在國內(nèi)獨占鰲頭。
體系體例創(chuàng)新在浙江周全睜開，一系列深條理改革乘勢而上：周全停征農(nóng)業(yè)稅，浙江農(nóng)夫率先離別了連續(xù)兩千年的“皇糧國稅”；改革行政審批制度，大力推進各級當局管理經(jīng)濟體例的根本性變革，我省成為省級審批項目最少的省份之一……
體系體例機制的創(chuàng)新?lián)Q來了綜合競爭力的加強。2004年，浙江生產(chǎn)總值首次突破一萬億元大關，實現(xiàn)了歷史性的突破，成為全國第四個經(jīng)濟總量超萬億元的省份，提前一年完成“十五”計劃的重要經(jīng)濟指標。財政總收入位居全國第四，經(jīng)濟實力顯明加強。
創(chuàng)新無止境。只有賡續(xù)以體系體例創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，浙江經(jīng)濟“高速列車”才能駛得更快、更穩(wěn)！
來源：浙江日報