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中國(guó)加入ＷＴＯ后，并沒(méi)有如原先所期望的那樣，與各國(guó)的貿(mào)易通順無(wú)阻。商務(wù)部調(diào)查注解，2003年中國(guó)有７１％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品遭碰到國(guó)外技術(shù)壁壘的限定，造成損失約170億美元。歐盟、美國(guó)、日本的技術(shù)壁壘對(duì)我出口企業(yè)造成的損失占總損失的95％。其中，歐盟所占份額最大，為41％；日本和美國(guó)分別占30％和24％。廣東省社會(huì)科學(xué)院研究員黎友煥認(rèn)為，以技術(shù)壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘正在成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的最大停滯。
　　黎友煥說(shuō)，新貿(mào)易壁壘是指相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言的以技術(shù)壁壘為核心，包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國(guó)際商品自由流動(dòng)的新型關(guān)稅壁壘。較之于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，新貿(mào)易壁壘每每偏重于商品的數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對(duì)于人類(lèi)的健康、安全以及環(huán)境的影響，表現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是環(huán)境措施，而且還涉及國(guó)內(nèi)政策和法規(guī)。而傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘則重要是從商品的數(shù)量和價(jià)格執(zhí)行限定，更多地表現(xiàn)在商品和商業(yè)的利益上，所采取的措施大多是邊境貿(mào)易。
　　目前正日漸引人注目的以勞工題目為重要內(nèi)容的ＳＡ8000是社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)的一部分。其中所包括的９個(gè)內(nèi)容都是關(guān)系到勞工珍愛(ài)的。黎友煥說(shuō)，ＳＡ80000具有新貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)，從ＳＡ8000可以折射出當(dāng)前國(guó)際新貿(mào)易壁壘的一些新趨勢(shì)：
　?。保孛苄浴鹘y(tǒng)貿(mào)易壁壘相對(duì)透明度較高，比較容易掌握和應(yīng)對(duì)。新貿(mào)易壁壘則名目繁多，涉及多為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的內(nèi)容，花樣百出，變換頻繁，而且一樣平常都有一個(gè)很難讓人反擊的名目包在表面，讓人難以應(yīng)對(duì)。
　　“比如技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、允許證等相比，不僅潛伏地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，每每使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)?！?
　　黎友煥說(shuō)，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施對(duì)國(guó)別沒(méi)有限定，等量齊觀(guān)，不存在配額題目。而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國(guó)家難以做出判斷。一些新型的國(guó)際貿(mào)易壁壘還具有不確定性而且涉及面很廣，令人無(wú)從談起、無(wú)法把握，很難周全顧及。
　　２．雙重性。新貿(mào)易壁壘具有合理正當(dāng)與不合理正當(dāng)?shù)碾p重特點(diǎn)。新貿(mào)易壁壘一樣平常以珍愛(ài)人類(lèi)健康、生命和生態(tài)環(huán)境為理由，其中不乏合情合理之處。世界貿(mào)易組織協(xié)議中也承認(rèn)各成員國(guó)采取技術(shù)措施的需要性和合理性。其前提是不影響正常的國(guó)際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T國(guó)產(chǎn)生歧視。但是新貿(mào)易壁壘經(jīng)常以珍愛(ài)消耗者利益、勞工和環(huán)境為托言，進(jìn)行貿(mào)易珍愛(ài)，對(duì)某些國(guó)家進(jìn)行故意刁難或是歧視，這又是于情于理難以接受的。
　　３．爭(zhēng)議性。新貿(mào)易壁壘的潛伏復(fù)雜性決定了不同地區(qū)和國(guó)家之間達(dá)成同等的難度很大，而其雙重性又很容易引起國(guó)家地區(qū)之間的爭(zhēng)媾和糾紛。導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端的重要內(nèi)容發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)移。
　　４．多樣性。新貿(mào)易壁壘自己就已包含很多種類(lèi)，而各個(gè)國(guó)家在詳細(xì)使用的過(guò)程中又會(huì)依據(jù)各國(guó)國(guó)情的不同出臺(tái)不同的政策，形成種類(lèi)繁多的新貿(mào)易壁壘。近年來(lái)對(duì)中國(guó)使用貿(mào)易壁壘的國(guó)家就越來(lái)越多。
　?。担畯V泛擴(kuò)散性。新貿(mào)易壁壘造成相干國(guó)出口企業(yè)削減國(guó)際市場(chǎng)份額、失去貿(mào)易機(jī)會(huì)、退出市場(chǎng)、損害企業(yè)信譽(yù)等不利影響。同時(shí)并使國(guó)外消耗者對(duì)該國(guó)部分產(chǎn)品及其相干產(chǎn)品信念降落，給該國(guó)出口帶來(lái)長(zhǎng)期的負(fù)面影響。擴(kuò)散效應(yīng)之大，影響面之廣，讓人感到難以應(yīng)對(duì)，措手不及。而且其體現(xiàn)情勢(shì)極具廣泛性，既涉及國(guó)際或區(qū)域性協(xié)議，國(guó)家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準(zhǔn)則、程序等強(qiáng)制性的措施，也包括非當(dāng)局組織等制訂的志愿性措施等方方面面。
　　從產(chǎn)品角度看，黎友煥說(shuō)，新貿(mào)易壁壘不僅涉及資源環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)與人類(lèi)健康有關(guān)的初級(jí)產(chǎn)品，而且涉及所有的中心產(chǎn)品和工業(yè)制制品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越明顯；從過(guò)程角度來(lái)看，包括研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、販賣(mài)和消耗整個(gè)產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來(lái)看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境珍愛(ài)等各個(gè)領(lǐng)域；新貿(mào)易壁壘措施的體現(xiàn)情勢(shì)也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或志愿性措施等各個(gè)方面。
　?。叮?dāng)性。目前國(guó)際上已簽訂150多個(gè)多邊環(huán)保協(xié)定。發(fā)達(dá)國(guó)家積極制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，為新貿(mào)易壁壘提供法律支撐。
　　“比如美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局、消耗者產(chǎn)品安全委員會(huì)、環(huán)境珍愛(ài)局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、商業(yè)部、能源服從標(biāo)準(zhǔn)局等都各自頒布有法規(guī)，包括《聯(lián)邦傷害品法》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康與安全法》、《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲(chóng)害法》、《動(dòng)物福利法》等，其中有些條例是專(zhuān)門(mén)針對(duì)進(jìn)口國(guó)家或商品而制訂的。ＷＴＯ也正在制訂國(guó)際性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，一旦被通過(guò)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響很大，從而新貿(mào)易壁壘有了情勢(shì)上的正當(dāng)性?！?
　　７．強(qiáng)制性。在新貿(mào)易壁壘領(lǐng)域，尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘領(lǐng)域，有很多志愿性的措施，如ＩＳＯ９０００、ＩＳＯ１４０００、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等，以生產(chǎn)者志愿為原則決定是否申請(qǐng)認(rèn)證。2002年以來(lái)，有些志愿性措施正在與強(qiáng)制性措施結(jié)合并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。如歐盟2002年5月12日通過(guò)的“生態(tài)紡織品標(biāo)簽”指令（２００２／３７１／ＥＣ）就是典型例子。（中新網(wǎng)）



來(lái)源:中國(guó)銅加工網(wǎng)