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浙江、廣東等省一些企業(yè)負(fù)責(zé)人近日在接受媒體采訪時(shí)透露表現(xiàn)，盡管行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了緊張作用，但這些行業(yè)協(xié)會(huì)仍存在職能不到位、功能發(fā)揮不全、舉動(dòng)不夠規(guī)范等征象，在適應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍存在肯定的提拔空間。



業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體上處于發(fā)育、發(fā)展和賡續(xù)規(guī)范的過(guò)渡時(shí)期。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中相對(duì)滯后的思想、法律、政策、體系體例、管理約束和制約了行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，并因此產(chǎn)生了加快發(fā)展不堅(jiān)定、支撐發(fā)展不到位、規(guī)范發(fā)展片面化的狀態(tài)。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展存在不容忽視的體系體例性題目，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和體系體例改革的貢獻(xiàn)和作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。



----區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不均衡。目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)，分外是自下而上自覺(jué)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)重要集中在非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)量很少，且作用發(fā)揮不顯明。統(tǒng)一地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展也存在不均衡征象。



----行業(yè)覆蓋面有待拓展。一樣平常行業(yè)協(xié)會(huì)都執(zhí)行會(huì)員制，也就是說(shuō)一樣平常商會(huì)只對(duì)行業(yè)內(nèi)加入商會(huì)的會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)不加入商會(huì)的業(yè)內(nèi)企業(yè)不負(fù)責(zé)，也難以負(fù)責(zé)。不少行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)數(shù)量不足所在地業(yè)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的一半，有的行業(yè)協(xié)會(huì)甚至?xí)?。覆蓋率低影響商會(huì)的代表性和服務(wù)功能的發(fā)揮，如無(wú)法獲得正確的行業(yè)數(shù)字，行業(yè)自律等措施對(duì)非會(huì)員企業(yè)沒(méi)有束縛力。



----當(dāng)局與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系必要進(jìn)一步理順。在廣東、浙江等地，不少行業(yè)協(xié)會(huì)，分外是那些從當(dāng)局部門轉(zhuǎn)化而來(lái)的行業(yè)協(xié)會(huì)仍具有顯明的行政色彩，因?yàn)楫?dāng)局功能過(guò)于壯大或者職能邊界不清晰，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)當(dāng)局依靠性較大，難以真正承擔(dān)原由當(dāng)局職能變化而賦予的職責(zé)，有些本應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職責(zé)也未能真正到位。據(jù)了解到，目前市場(chǎng)化較強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)也只是承擔(dān)信息服務(wù)、溝通會(huì)員與當(dāng)局、支撐社會(huì)公益事業(yè)、調(diào)解業(yè)內(nèi)糾紛等職能，而在新產(chǎn)品維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等方面的職能沒(méi)有得到較好履行。



----行業(yè)自律尚存較大的拓展空間。溫州一打火機(jī)企業(yè)老總透露表現(xiàn)：曩昔我們一向?qū)で笪锩纼r(jià)廉，效果造成自身惡性競(jìng)爭(zhēng)，引起國(guó)際反推銷等貿(mào)易摩擦。我們應(yīng)增強(qiáng)行業(yè)自律，連合起來(lái)，不要本身打本身，應(yīng)該走物美價(jià)高的路子。



----法律、政策支撐的力度不夠。目前，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和規(guī)范，重要寄托《社會(huì)整體登記管理?xiàng)l例》，而近幾年行業(yè)協(xié)會(huì)的快速發(fā)展，已產(chǎn)生一系列新題目、新情況，亟須從立法層面加以指導(dǎo)和扶持。今年2月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支撐和指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出要“按照市場(chǎng)化原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，為非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造優(yōu)秀的服務(wù)環(huán)境”。（來(lái)源：文匯報(bào)　文/王?。?br>