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當(dāng)今世界，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以空前的規(guī)模加速發(fā)展，越來越成為影響一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的決定性因素。浙江有需要也有條件在發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面走在全國前列。

　　“十一五”是浙江省加快周全建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化的緊張時(shí)期。在這臨時(shí)期，如何充分發(fā)揮浙江的體系體例上風(fēng)和地處長三角的區(qū)位上風(fēng)，積極行使國內(nèi)外科技資源，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，無疑是浙江調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變化經(jīng)濟(jì)增加體例、提拔經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的關(guān)鍵，對浙江建設(shè)先輩制造業(yè)基地、走新型工業(yè)化道路具有十分緊張的意義和作用。

　　一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為浙江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的緊張支持點(diǎn)

　　近幾年來，浙江緊緊圍繞加快周全建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化目標(biāo)，周全實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展電子通訊、生物醫(yī)藥、新型材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極行使高技術(shù)改造提拔傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，努力推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為浙江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的緊張支持點(diǎn)。

　　(1)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模賡續(xù)擴(kuò)大。2003年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1209億元，增長值335億元，高技術(shù)產(chǎn)品出口20億美元，分別比2000年翻了一番。其中，電子信息業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值794億元，增長值184億元；生物醫(yī)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值278億元，增長值81億元；軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值137億元，增長值約71億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2000年的2.7%進(jìn)步到2003年的3.6%，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的比重由2000年的3.5%進(jìn)步到2003年的5%。

　　(2)行使高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展?！笆濉币詠?，浙江積極行使計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)集成制造體系(CIMS)、生物技術(shù)、環(huán)保節(jié)能技術(shù)等高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2001-2003年，全省規(guī)模以上工業(yè)技術(shù)改造累計(jì)投入超過1500億元，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值累計(jì)超過2400億元。一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過高科技改造轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)企業(yè)。截止2003年底，全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)化為省級以上高新技術(shù)企業(yè)的有900多家，合計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值約1700億元，增長值約460億元，其中省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值約1000億元，增長值約300億元。

　　(3)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地漸漸形成。“十五”以來，以杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，滬杭甬和溫臺沿海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為依托，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支持，“一區(qū)兩帶多園”布局的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地正在加快建設(shè)。2003年，杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和寧波、溫州(含炬光分園)、嘉興、湖州、紹興、金華、臺州、余杭、蕭山、上虞、新昌及衢州園區(qū)等12個(gè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1001億元，其中杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入470億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的緊張載體。

　　(4)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)初步建立。這重要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，制訂出臺《引進(jìn)大院名校聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體的若干意見》，大力培育和發(fā)展科技創(chuàng)新載體。2003年，全省引進(jìn)共建了66家企業(yè)研發(fā)中間、高校研究所，以及區(qū)域性、行業(yè)性研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新載體。第二，積極鼓勵(lì)和支撐企業(yè)建立研發(fā)中間，加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)基地，積極培育區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中間以及企業(yè)博士后工作站，截止到2003年，全省共組建省級以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中間158家，省級以上企業(yè)技術(shù)中間258家，國家、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地、工程技術(shù)研究中間105家，區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中間24家，企業(yè)博士后工作站30多個(gè)。第三，建立健全浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，累計(jì)發(fā)布技術(shù)難題11864項(xiàng)，提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)62億元，正式簽定項(xiàng)目3387項(xiàng)。第四，增強(qiáng)高技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，大力實(shí)施龐大高新技術(shù)研究計(jì)劃和龐大科技攻關(guān)項(xiàng)目，2001-2003年，累計(jì)獲得發(fā)明型專利760件。第五，增強(qiáng)孵化器建設(shè)，多渠道培育科技型中小企業(yè)，目前全省有孵化器38家，入住企業(yè)900多家。2003年，全省共認(rèn)定省級以上科技型中小企業(yè)371家。

　　(5)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得顯明成效。2000年，省委、省當(dāng)局出臺《關(guān)于大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》，周全推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化：一是大力建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，2001年以來，全省共組織實(shí)施國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目63項(xiàng)，投資總額達(dá)55億元；二是積極實(shí)施火炬計(jì)劃，2001-2003年，全省累計(jì)實(shí)施省級以上火炬計(jì)劃772項(xiàng)，其中國家級火炬計(jì)劃522項(xiàng)；三是努力推進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，2002-2003年，全省省級以上科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)200多項(xiàng)，其中獲得國家創(chuàng)新基金支撐的有50多項(xiàng)；四是加快技術(shù)引進(jìn)和消化吸取，2001-2003年，全省經(jīng)登記注冊的國外先輩技術(shù)累計(jì)引進(jìn)150多項(xiàng)。

　　從總體上看，“十五”以來浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但總量比較小、比重比較低、上風(fēng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)等題目還沒有得到根本性解決。假如不計(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)品增長值300億元，浙江要實(shí)現(xiàn)2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長值占GDP比重達(dá)到7%、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額比重達(dá)到18%等目標(biāo)，還存在較大的困難。

　　二、“十一五”浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重要義務(wù)

　　當(dāng)今世界，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以空前的規(guī)模加速發(fā)展，越來越成為影響一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的決定性因素。黨的十六大提出，要大力發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增加有突破性帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)作出的龐大戰(zhàn)略決策。浙江經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力列全國第四位，有需要也有條件在發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面走在全國前列，為在2010年建成周全小康社會(huì)提供壯大的動(dòng)力。

　　1.戰(zhàn)略目標(biāo)

　　經(jīng)過“十一五”時(shí)期的建設(shè)發(fā)展，到2010年，浙江應(yīng)建立比較健全的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)和高技術(shù)企業(yè)培育引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造一批具有國際競爭力和特色上風(fēng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使浙江成為全國緊張的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長值達(dá)到2000億元(其中：制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到850億元，軟件業(yè)達(dá)到150億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)品增長值達(dá)到1000億元)，占GDP的比重達(dá)到10%以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重達(dá)到20%以上。之后再經(jīng)過一段時(shí)期的建設(shè)發(fā)展，到2020年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長值力爭達(dá)到9000億元，占GDP的比重達(dá)到25%，高技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重達(dá)到40%以上。

　　2.重要義務(wù)

　　(1)加快培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力和較強(qiáng)帶動(dòng)作用的高技術(shù)企業(yè)。在高技術(shù)領(lǐng)域，形成若干家研究開發(fā)能力較強(qiáng)、具有自立知識產(chǎn)權(quán)、年販賣收入超過100億元的高技術(shù)大企業(yè)大集團(tuán)，一些主業(yè)凸起、在國內(nèi)具有行業(yè)龍頭地位、年販賣收入超過10億元的高技術(shù)小型巨人，一批極具潛力和成長性、年販賣收入超過1億元的高技術(shù)中小企業(yè)。與此同時(shí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)更多的企業(yè)提拔轉(zhuǎn)換為省級以上高新技術(shù)企業(yè)。

　　(2)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)。一是要加快培育創(chuàng)新主體，形成100家以上具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的國家和省級企業(yè)研發(fā)中間，100家以上具有國際先輩水平的國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地，100家以上具有較強(qiáng)研發(fā)能力、規(guī)模比較大的科研機(jī)構(gòu)，100家以上具有較強(qiáng)技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢能力的區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中間。二是要增長科技投入，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，大力開發(fā)高科技產(chǎn)品和技術(shù)，爭奪在若干關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，形成一大批自立知識產(chǎn)權(quán)。到2010年，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到260億元，占GDP的比重進(jìn)步到1.5%以上；發(fā)明型專利授權(quán)量達(dá)到1000件以上。

　　(3)增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大招商引資力度，鼓勵(lì)和支撐高技術(shù)企業(yè)向開發(fā)區(qū)和園區(qū)集聚，形成一批具有浙江特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；進(jìn)一步加快杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，努力使其成為全國一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；積極創(chuàng)造條件，努力使寧波、紹興等省級高新園區(qū)成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在杭州灣地區(qū)形成全國最具活力、最有競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

　　(4)加快推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。圍繞浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)綜合孵化器和龐大關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺，增強(qiáng)龐大技術(shù)從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)的整合，積極組織實(shí)施一批龐大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程、新材料工程和產(chǎn)品升級工程，鼓勵(lì)和支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)廣泛應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提拔和轉(zhuǎn)換。

　　三、“十一五”浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度保障和政策措施建議

　　1.加快推進(jìn)體系體例創(chuàng)新

　　(1)深化科研院所改革。其重要是：進(jìn)一步指導(dǎo)和推進(jìn)已轉(zhuǎn)制的開發(fā)類院所加快建立當(dāng)代企業(yè)制度，加大科技開發(fā)投入，做大做強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加大對社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的扶持力度，形成一支穩(wěn)固精干的科研隊(duì)伍；積極支撐在浙下屬科研院所的改革與發(fā)展，鼓勵(lì)和支撐省內(nèi)科研院所與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)合作，鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦各類民辦科研機(jī)構(gòu)。

　　(2)深化科技管理體系體例改革。其重要包括：深化當(dāng)局管理體系體例改革，增強(qiáng)科技、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、農(nóng)業(yè)、教育等部門的分工合作，形成政策同一、調(diào)控集中的“大科技”管理體系體例；深化科技計(jì)劃管理體系體例改革，增強(qiáng)現(xiàn)有各項(xiàng)科技資助政策的綜合集成，繼承推行課題的自動(dòng)設(shè)計(jì)、公開招標(biāo)和合同制，建立健全同一的項(xiàng)目庫和專家?guī)?，進(jìn)一步進(jìn)步科技項(xiàng)目管理的民主化和科學(xué)化；深化科技成果評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，建立以自立知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化績效、科技持續(xù)創(chuàng)新能力為取向的價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮科技成果評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

　　2.進(jìn)一步擴(kuò)大開放

　　(1)增強(qiáng)招商引資和技術(shù)引進(jìn)。捉住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界聞名大公司紛紛將研發(fā)中間或總部遷往長三角的難得機(jī)遇，以國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，重點(diǎn)引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中間，鼓勵(lì)外商來浙江投資興辦高技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)辦獨(dú)資和中外合資、合作的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器以及專業(yè)性的科技中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)；繼承大力引進(jìn)國外先輩技術(shù)，增強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸取和二次創(chuàng)新，努力縮小浙江制造業(yè)技術(shù)及裝備與國際先輩水平之間的差距。

　　(2)增強(qiáng)國際國內(nèi)科技合作與交流。按照上風(fēng)互補(bǔ)、利益共享的原則，自動(dòng)增強(qiáng)與歐美日等科技強(qiáng)國之間的合作與交流，積極爭奪國家龐大國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目，形成一批國際科技合作基地；進(jìn)一步增強(qiáng)與北京、上海等科技強(qiáng)省(市)之間的合作與交流，積極吸納和整合各類科技資源，在區(qū)域科技合作與競爭中加快進(jìn)步浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的團(tuán)體競爭力。

　　(3)積極扶持高技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。進(jìn)一步落實(shí)扶持高技術(shù)產(chǎn)品出口的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快高技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，積極支撐高技術(shù)企業(yè)建立國際市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)品出口，努力進(jìn)步浙江高技術(shù)產(chǎn)品在國際市場的占據(jù)率和競爭力。

　　3.加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)

　　(1)大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育。加快高等教育體系體例改革，進(jìn)一步整合高教資源，賡續(xù)擴(kuò)大高等院校招生規(guī)模，突破高教“瓶頸”；加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)院校；加快高教園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，積極吸引國內(nèi)大學(xué)來浙江設(shè)立分院分校；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建立合理的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高條理創(chuàng)新人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供壯大的人才貯備和支持。

　　(2)強(qiáng)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)各類高技術(shù)人才，重點(diǎn)發(fā)展強(qiáng)大開發(fā)型人才、學(xué)術(shù)帶頭人以及市場經(jīng)驗(yàn)雄厚、既懂專業(yè)又善經(jīng)營的高級管理人才和復(fù)合型人才隊(duì)伍；加大對良好青年科技人才的培養(yǎng)力度，支撐中青年良好科技人員承擔(dān)高技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)；鼓勵(lì)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)與高等院校定向聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生，支撐高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合建立博士后流動(dòng)站和工作站；改善人才環(huán)境，優(yōu)化人才政策，落實(shí)好管理、技術(shù)、知識等要素參與分配的政策，正視珍愛知識產(chǎn)權(quán)，積極吸引國內(nèi)外良好人才到浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　4.加快完美投融資體系體例

　　(1)進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入。積極落實(shí)財(cái)政科技付出增幅高于財(cái)政付出增幅的政策，以及省市縣三級財(cái)政科技付出比重不低于7%、5%、3%的規(guī)定；進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政科技付出結(jié)構(gòu)，加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的政策扶持，加大對高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)平臺建設(shè)、處在創(chuàng)業(yè)期的高技術(shù)企業(yè)以及行使高技術(shù)改造提拔傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的補(bǔ)助。

　　(2)鼓勵(lì)企業(yè)增長技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。積極運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等多種體例，進(jìn)一步鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)增長研發(fā)投入；建立和完美企業(yè)名譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)之間增強(qiáng)合作，積極開展“投、保、貸”組合型營業(yè)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技開發(fā)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金支撐力度，切實(shí)解決中小科技企業(yè)融資難題目。

　　(3)建立健全高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。進(jìn)一步加大對風(fēng)險(xiǎn)投資的政策扶持力度，鼓勵(lì)和支撐企業(yè)、小我以股份制或有限合伙制情勢組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司或創(chuàng)業(yè)投資公司，鼓勵(lì)和支撐境外資金分外是國際風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來浙江設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資公司或直接投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)積極行使國內(nèi)外資本市場進(jìn)行直接融資，支撐有條件的企業(yè)到海外上市。

　　5.進(jìn)一步優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)

　　(1)加快完美高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策系統(tǒng)。周全整合現(xiàn)有促進(jìn)科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，形成加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策合力；進(jìn)一步完美財(cái)政、稅收、金融、人才、地皮、知識產(chǎn)權(quán)珍愛以及當(dāng)局采購等方面的政策措施，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策保障。

　　(2)進(jìn)一步完美高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)系統(tǒng)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新的立法工作，研究制訂促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的法律環(huán)境。(來源：《浙江經(jīng)濟(jì)》)