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一、上半年工業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）基本態(tài)勢(shì)



今年以來(lái)，全省經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域積極應(yīng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新轉(zhuǎn)變，奮發(fā)精神，堅(jiān)定信念，克難前行，保持工業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)較快增加。但是，去年下半年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新題目進(jìn)一步暴露，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和制造業(yè)投資的增加態(tài)勢(shì)較為嚴(yán)厲，加快經(jīng)濟(jì)增加體例變化和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。



上半年分外是二季度來(lái)，工業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增加有兩大特點(diǎn)：



1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變



1-6月規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)值2425.6億元，比去年同期增加18.3%；出口交貨值2572.1億元，增加34.7%。利稅總額774.1億元，增加7%，其中利潤(rùn)總額424.6億元，增加1.9%；限額以上工業(yè)投資1184.3億元，增加16.6%；其中制造業(yè)投資940.3億元，增加9.5%。規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)9.4%，比去年同期凈增51.7萬(wàn)人。



從運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在本輪增加周期的峰值出如今去年5月，從去年6月開(kāi)始增加速度漸漸減緩。伴隨生產(chǎn)減速，工業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)效益顯明回落。今年一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)較大波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)效益和制造業(yè)投資出現(xiàn)多年未有的負(fù)增加。



對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新題目，省委、省當(dāng)局高度正視。4月4日，省當(dāng)局召開(kāi)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議。各地各部門(mén)著力貫徹落實(shí)電視電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清工業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊張地位和嚴(yán)厲挑釁，敏捷采取切實(shí)有用措施，取得積極結(jié)果。凸起體現(xiàn)在兩個(gè)“更加到位”和兩個(gè)“加大力度”：一是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于緊張關(guān)口的熟悉更加到位，加大扶工力度；二是對(duì)變化增加體例和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫感更加到位，加大推進(jìn)力度。



經(jīng)過(guò)全省上下的艱苦努力，二季度來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加初顯穩(wěn)固，工業(yè)生產(chǎn)、效益和投資增幅回落之勢(shì)有所控制。工業(yè)生產(chǎn)止降企穩(wěn)，1-6月規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)值增幅與1？3月持平，比全國(guó)高出1.9個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資步出谷底，二季度限額以上工業(yè)投資增加率再次高于悉數(shù)固定資產(chǎn)投資增加率；6月份企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益扭轉(zhuǎn)延續(xù)5個(gè)月的降落局面。工業(yè)出口持續(xù)較快增加，上半年出口交貨值增幅比去年同期高出4個(gè)百分點(diǎn)，比內(nèi)銷(xiāo)增幅高出12.8個(gè)百分點(diǎn)，出口對(duì)工業(yè)增加的貢獻(xiàn)率達(dá)33.8%，為穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加起到緊張作用。



2、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升



上半年，社會(huì)消耗品零售總額2020.2億元，增加14.5%；扣除價(jià)格上漲因素，現(xiàn)實(shí)增加13%，與去年同期的13.1%基本持平。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1725.1億元，增加14.4%，高于去年同期1.1個(gè)百分點(diǎn)。居民消耗付出增加較快，城鎮(zhèn)居民人均消耗性付出和農(nóng)村居民人均消耗現(xiàn)金付出分別增加18.1%和13.3%；扣除價(jià)格上漲因素，現(xiàn)實(shí)增加16.2%和11.6%，比去年同期進(jìn)步6.2和2.6個(gè)百分點(diǎn)。



貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增加格局展現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。一是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)一步完美，市場(chǎng)商品販賣(mài)熱點(diǎn)和節(jié)日消耗亮點(diǎn)較為顯明，對(duì)消耗增加的帶動(dòng)作用較大。二是農(nóng)村市場(chǎng)拓展力度加大，分外是周全推開(kāi)“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬(wàn)村放心店工程”建設(shè)，活躍了農(nóng)村市場(chǎng)，1-6月縣以下農(nóng)村消耗品零售額增加11.6%。三是當(dāng)代營(yíng)銷(xiāo)體例和新型流通業(yè)態(tài)加快鼓起，省外和國(guó)外大型流通企業(yè)進(jìn)一步入駐我省發(fā)展，顯現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新局面。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到新規(guī)范，深入抓好重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，1-6月累計(jì)查獲違規(guī)單位或小我31.1萬(wàn)個(gè)，立案6.6萬(wàn)件，涉案金額29.6億元。



（二）重要題目



1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳和制造業(yè)投資增速較低



前5個(gè)月，規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額出現(xiàn)1998年經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)以來(lái)的首次負(fù)增加；1-6月企業(yè)虧損總額54.5億元，增虧57.3%；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合指數(shù)首次低于去年同期，1-5月僅列各省市區(qū)第25位。經(jīng)濟(jì)效益下滑，既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重的集中反映，又是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)生趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變的緊張旌旗燈號(hào)。



上半年，制造業(yè)投資增速比去年同期回落了29.1個(gè)百分點(diǎn)，增加率落至一位數(shù)。應(yīng)該說(shuō)，在宏觀(guān)調(diào)控的大背景下，投資增速回落是必然征象，題目是回落的幅度過(guò)大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。



經(jīng)濟(jì)效益不佳和投資增速較低的重要緣故原由，一方面是受到在全國(guó)較凸起的生產(chǎn)要素制約，但更關(guān)鍵的方面是受制于結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾，傳統(tǒng)的增加模式在新的增加條件下難以為繼。實(shí)際情況注解，我省工業(yè)到了非加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增加體例變化不可的緊張關(guān)口了！



2、經(jīng)濟(jì)增加過(guò)多依靠投資，市場(chǎng)消耗發(fā)展不足



各方面對(duì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的正視程度和支撐力度還不夠，消耗需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的拉動(dòng)作用還不強(qiáng)。貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的投入偏少，1-6月批發(fā)零售業(yè)總投資僅13.3億元，比去年同期降落33.3%，與其在第三產(chǎn)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)地位舛錯(cuò)稱(chēng)。此外，消耗安全題目依然凸起，食品安全事件一再發(fā)生。



（三）發(fā)展趨勢(shì)



總的看，二季度來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)展現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變的跡象，但是工業(yè)生產(chǎn)、效益和投資增加“三回落”的趨勢(shì)尚未完全遏制，經(jīng)濟(jì)增加回升的基礎(chǔ)還比較弱?？陀^(guān)分析，在宏觀(guān)調(diào)控政策措施的作用下，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)變，從2003年起的高速增加期進(jìn)入平穩(wěn)較快增加期。目前，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)景氣均在變動(dòng)之中，不確定因素許多。上半年我省生產(chǎn)總值的增加率比去年同期低了3.5個(gè)百分點(diǎn)，二季度的增速又比一季度放緩；投資增幅深度回落，生產(chǎn)能力大量過(guò)剩，市場(chǎng)需求束縛的矛盾加大；地皮等要素制約和企業(yè)成本上升的壓力難以緩解。在人民幣匯率調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易摩擦增多和紡織品貿(mào)易自由化開(kāi)局不順等因素影響下，下半年工業(yè)品出口增加將減速。這都將給企業(yè)帶來(lái)新的挑釁和經(jīng)營(yíng)困難。



但同時(shí)必須看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，堅(jiān)定促進(jìn)工業(yè)和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信念。分外是最近中間已經(jīng)明確，要保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性和穩(wěn)固性，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝宏觀(guān)調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展；胡總書(shū)記要求浙江發(fā)展繼承走在全國(guó)前列，給了我們很大的鞭策；對(duì)去年下半年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新題目，省委省當(dāng)局見(jiàn)事早、對(duì)策準(zhǔn)、措施得力；我省廣大企業(yè)活力較強(qiáng)，既具有靈敏反映市場(chǎng)的特征，又具有順勢(shì)而為、好中求快和逆勢(shì)而上、緊中見(jiàn)活的專(zhuān)長(zhǎng)。



二、下半年工業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的重要義務(wù)



處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊張關(guān)口，肯定要按照浙江發(fā)展繼承走在全國(guó)前列的要求，堅(jiān)定不移地落實(shí)“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)”和建設(shè)先輩制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，積極應(yīng)對(duì)增強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的新形勢(shì)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和題目，大力推進(jìn)增加體例變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，真正在制造業(yè)的先輩性和貿(mào)易業(yè)的當(dāng)代化上邁出實(shí)質(zhì)性步子，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，并為“十一五”開(kāi)局打好基礎(chǔ)。偏重抓好六方面的工作：



（一）踏實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年運(yùn)動(dòng)



心系企業(yè)，立足企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)營(yíng)造更好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。把為企業(yè)排憂(yōu)解難作為企業(yè)服務(wù)年運(yùn)動(dòng)的中間環(huán)節(jié)來(lái)抓。深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)實(shí)情，體察企業(yè)困難，在解決企業(yè)面臨的凸起題目上真正辦成一批實(shí)事。一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的展望預(yù)警，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策咨詢(xún)和信息導(dǎo)向服務(wù)。正視發(fā)現(xiàn)和研究解決苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性題目，及時(shí)提出對(duì)策建議。二是精確指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。努力做到發(fā)展的意識(shí)一刻不忘，增加的速度一步不慢，能要的效益一點(diǎn)不丟，有用的投入一分不少。三是周全檢查涉企政策實(shí)行情況，督促落實(shí)到位，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是凸起做好為企業(yè)家的服務(wù)工作。



（二）著力緩解生產(chǎn)要素的緊張制約



努力和諧生產(chǎn)要素供需矛盾，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是切實(shí)做好優(yōu)化配置、盤(pán)活存量、集約行使這三篇文章，盡可能保障工業(yè)用地必要，進(jìn)步集約用地水平。按照省當(dāng)局的明確要求，在我省自行掌握的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上，優(yōu)先支撐重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。大力抓好標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)修建平臺(tái)。二是增強(qiáng)煤電油運(yùn)的和諧。強(qiáng)化電力運(yùn)行和需求側(cè)管理，保證電煤及時(shí)運(yùn)輸和供給，確保供用電局面基本穩(wěn)固。三是擴(kuò)大銀企合作途徑，加強(qiáng)銀企合作成效。建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目與資金聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)奪更多的工貿(mào)信貸支撐；試行小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難的題目。



（三）力爭(zhēng)制造業(yè)投資增加回升



進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)制造業(yè)投資增加乏力的局面，保持制造業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的需要拉力。一是按照《浙江省先輩制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，大力抓好重點(diǎn)投資項(xiàng)目。加快實(shí)施省級(jí)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目139項(xiàng)（總投資227億元）；凸起抓好合力攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化扶持8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；周全推進(jìn)11個(gè)市的835項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（總投資1017.8億元）。二是增強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的精確指導(dǎo)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)步投資服從。制訂《浙江省限定和鐫汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》和《浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》。采取有用措施，遏制部分行業(yè)低水平盲目擴(kuò)張，重點(diǎn)推動(dòng)化纖和水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是完美技術(shù)改造投資管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作的意見(jiàn)》，周全落實(shí)投資體系體例改革的行動(dòng)。



（四）促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固和諧發(fā)展



充分發(fā)揮流通在擴(kuò)大消耗、拓展市場(chǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)作用，改變經(jīng)濟(jì)增加過(guò)度依靠投資的狀態(tài)。以即將召開(kāi)的全省發(fā)顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步推出加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的政策措施。一是積極把握商業(yè)領(lǐng)域周全對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)顯現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。二是努力改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。編制完成并實(shí)施各市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化城市商業(yè)空間布局；推進(jìn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新；積極培育大型流通企業(yè)集團(tuán)和區(qū)域龍頭企業(yè)。三是著力整理和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。周全構(gòu)建當(dāng)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)；重點(diǎn)加快實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬(wàn)村放心店工程”。捉住群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害緊張的凸起題目，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。四是完美省級(jí)物資保障貯備制度，進(jìn)步應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。



（五）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新



在外部環(huán)境趨緊、成本壓力加大和經(jīng)營(yíng)困難加重的情況下，指導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，比技術(shù)、比管理、比創(chuàng)新、比競(jìng)爭(zhēng)力。一是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)實(shí)施“111技術(shù)創(chuàng)新工程”，即抓好10個(gè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和100個(gè)企業(yè)技術(shù)中間建設(shè)，增強(qiáng)與100個(gè)科研院所和高校的產(chǎn)學(xué)研合作。指導(dǎo)企業(yè)努力研究開(kāi)發(fā)擁有自立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，力爭(zhēng)在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)上有較大突破。二是指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理。更加看重夯實(shí)管理基礎(chǔ)，改變管理粗放局面，向管理要效益。推進(jìn)企業(yè)信息化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體例的根本性變革。



（六）積極發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)



指導(dǎo)企業(yè)自發(fā)變化經(jīng)濟(jì)增加體例，走低投入、高產(chǎn)出、低消費(fèi)、高服從、可循環(huán)、少排放的發(fā)展新路，降低經(jīng)濟(jì)增加的成本和代價(jià)。一是著力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施“4121工程”，部署抓好4個(gè)市、10個(gè)縣（市）、20個(gè)園區(qū)（塊狀經(jīng)濟(jì)）和100家企業(yè)的試點(diǎn)。啟動(dòng)334家省級(jí)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，加快推行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和措施，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)的監(jiān)督管理。二是周全推進(jìn)資源節(jié)約和綜合行使。繼上半年出臺(tái)《關(guān)于增強(qiáng)節(jié)約用電工作意見(jiàn)》，再推出增強(qiáng)工業(yè)節(jié)約用水和工業(yè)節(jié)約用材工作的意見(jiàn)，完美政策保障系統(tǒng)。指導(dǎo)企業(yè)努力降低消費(fèi)，進(jìn)步資源行使服從。（省經(jīng)貿(mào)委）