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在民營中小企業(yè)已成為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不可忽視的緊張力量時，中小企業(yè)貸款難的呼聲不絕于耳。誰都知道中小企業(yè)的發(fā)展離不開資金支撐，也知道他們的融資渠道單一，但經(jīng)常碰到的情況是：當局埋怨銀行不貸款，銀行詰問詰責企業(yè)不守信，企業(yè)抱怨當局不支撐。怎樣打破這三角難題？江門市通過當局和銀行的通力合作，初步找到了一條道路?！　?br>
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bsp; 金融知識欠缺制約貸款　　

相稱多的民營中小企業(yè)的所有者金融知識極為欠缺，不懂得充分行使銀行提供的多種服務情勢去融資。　　

身為江門市人大代表的梁金水是開平市喬頓實業(yè)有限公司的董事長。在去年的人代會期間，他賡續(xù)提出呼吁，現(xiàn)身說法講述民營中小企業(yè)貸款難，要求當局和銀行加大貸款力度扶持企業(yè)發(fā)展。江門市當局和擔負著金融宏觀調(diào)控職責的中國人民銀行江門市中間支行對他的呼吁極為正視，通過銀行體系對喬頓公司及其本人的貸款情況進行調(diào)查，效果發(fā)現(xiàn)，曩昔一年里，工商銀行、建設銀行、廣發(fā)行三家的開平支行共為其所辦企業(yè)和其本人融資達10 42萬多元，幾乎相稱于其凈資產(chǎn)?？蔀槭裁戳豪习暹€說貸款難呢？經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，相稱多的民營中小企業(yè)所有者的金融知識極為欠缺，按照傳統(tǒng)意義認為貸款就是用個抵押到銀行要錢，要到手的才算數(shù)。梁老板除了獲得如許的直接貸款外，其實還獲得了銀行承兌匯票貼現(xiàn)、出口押匯、福費廷營業(yè)、遠期名譽證項下應收寬買入營業(yè)等銀行提供的融資服務。

“福費廷？這是貸款營業(yè)的一種嗎？我怎么沒聽說過？”一位在江門市從事服裝制造業(yè)的民營企業(yè)老板連續(xù)發(fā)出三個疑問，當工商銀行的信貸營業(yè)員詮釋說，這是指無追索權(quán)地買斷由進口地銀行擔保的貿(mào)易融資項下未到期的應收賬款，為出口商提供貿(mào)易融資的一種體例時，他才恍然大悟地說：“還有如許的服務呀，早知道如此……”人民銀行江門市中間支行辦公室副主任馮欣榮在接受采訪時說：“客觀來講，江門各大商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款盡管比一些發(fā)達地區(qū)做得還不夠，但也給予了相稱程度的正視，江門去年民營企業(yè)貸款余額232.96億元，占全市各類型企業(yè)貸款余額的36.57%，增加8. 78%，尤其是全年累計對民營企業(yè)發(fā)放貸款135.86億元，占民營企業(yè)申請貸款金額的99.57%，題目是，還有相稱多的民營企業(yè)對銀行貸款的熟悉停頓在八十年代曩昔，不懂得充分行使當代社會銀行提供的多種服務情勢去融資，這一定是制約其發(fā)展的一個緊張緣故原由?！?br>
去年9月，為解決當?shù)孛駹I中小企業(yè)融資難，開平市舉辦了一場金融產(chǎn)品營銷會。人行、工商行、農(nóng)行、中行、建行、廣發(fā)行、農(nóng)信聯(lián)社共同把各自開辦的融資營業(yè)擺上臺面，一邊宣傳詮釋一邊辦理營業(yè)，3000多人次的咨詢帶來了92份貸款合同、授信意向書、合作意向書達2.5億多元。不少中小企業(yè)主意猶未盡，盼望類似運動能多次舉辦，在普及融資知識的同時辦理貸款營業(yè)?！?br>
貸款擔保解企業(yè)之困　　

在企業(yè)無法提供抵押品而需貸款的情況下，貸款擔保公司應運而生?！　?br>
普及金融知識只是解決中小企業(yè)貸款題目的一個方面，最實際的題目是中小企業(yè)貸款抵押。眾所周知，貸款必要抵押品，而中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中最值錢的財產(chǎn)就是地皮。但因為種種緣故原由，通過各級當局招商引資來的這些企業(yè)所占用的地皮每每手續(xù)不全，無法作為抵押品，而廠房、機器等的價值又抵不上貸款額度。

一位掌握了獨特配方的研究生來到開平市金雞鎮(zhèn)想創(chuàng)辦一家飼料廠，創(chuàng)業(yè)階段只有知識卻無資金，想貸款卻又沒有抵押品，甚是憂?。沒想到題目反映上去催生了當?shù)氐谝患屹J款擔保公司。開平市向?qū)У弥@位研究生的困境后，聯(lián)系到當?shù)卮_實還有不少中小企業(yè)也同樣存在同樣的題目，借鑒外埠經(jīng)驗，動員一位事業(yè)有成、經(jīng)濟實力豐富的企業(yè)家通過各種渠道籌集資金，在人民銀行開平市支行的引導下于去年10月成立了開平市銀力擔保服務有限公司，這也是江門地區(qū)首家民營貸款擔保公司。

顧名思義，貸款擔保公司就是在企業(yè)無法提供抵押品而需貸款的情況下，為企業(yè)取得貸款提供擔保，從中收取服務費的公司。一旦企業(yè)所獲貸款出現(xiàn)題目，公司就要向放款銀行提供響應賠償。這確實是中小企業(yè)急需的一種服務情勢。順理成章，同在開平市并以“中國（水口）水龍頭生產(chǎn)基地”馳名的水口鎮(zhèn)得知市里有如許的公司后，變換了一種情勢，由鎮(zhèn)當局自籌資金1000萬元成立類似公司，封閉式地專門為在該鎮(zhèn)從事水暖衛(wèi)浴器材生產(chǎn)的民營中小企業(yè)提供貸款擔保。為這家公司的成立跑前跑后的開平市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長謝康寧說：“盡管我們不叫擔保公司，而稱之為‘銀達企業(yè)發(fā)展有限公司’，卻確實是為做大做強水口鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴企業(yè)提供貸款擔保。我們的對口支撐銀行是農(nóng)信聯(lián)社，他們也很支撐我們的工作，以我們目前1000萬元的資本金可以取得3400萬元的貸款。而且與私營性子以獲取利潤為目標的擔保公司不同的是，這個公司雖然也收取貸款利息50%的服務費，但這些錢一可作為風險代償金，二是再充實到資本金里，賡續(xù)擴大資本金就意味著貸款額度賡續(xù)擴大?！睋?jù)了解，目前銀達公司所獲得的貸款額度基本上落實到了在當?shù)睾Y選的首批20家中小企業(yè)頭上。

成立擔保公司，企業(yè)、銀行、擔保公司三方互簽合同破解抵押困境的做法在江門漸漸推廣開來，除了開平市的兩家外，江門市財政注資500萬元成立的江門市中小企業(yè)名譽擔保中間已經(jīng)正式運轉(zhuǎn)，臺山市也成立了臺山匯亨名譽擔保有限公司。盡管與發(fā)達地區(qū)相比，類似貸款擔保公司在江門地區(qū)還不算多，且按一樣平常放款額度是擔保公司資本金的3至5倍計算，當?shù)刂行∑髽I(yè)能夠獲得的擔保貸款數(shù)額不算大，但畢竟為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個新的平臺，初步摸索出一條路子。

循規(guī)蹈矩發(fā)展信貸

名譽匱乏是緊張制約中小企業(yè)獲得貸款的又一緣故原由。中小企業(yè)亟待改善其財務管理并增強其名譽建設，漸漸從抵押貸款向名譽貸款變化。

一項調(diào)查表現(xiàn)，我國50%以上的中小企業(yè)財務管理不健全，很多中小企業(yè)缺乏充足的經(jīng)財務審計部門承認的財務報表和優(yōu)秀的延續(xù)經(jīng)營記錄；另外，我國中小企業(yè)60%以上名譽等級是3B或3B以下，而為了規(guī)避風險，銀行新增貸款的80%都集中在3A和2A類企業(yè)。還有一項調(diào)查注解，很多地區(qū)中小企業(yè)的抵押貸款和擔保貸款占悉數(shù)貸款的比重分別為63%和36%，名譽貸款僅占1%.三項調(diào)查說明一個事實，中小企業(yè)亟待改善其財務管理并增強其名譽建設，努力漸漸從抵押貸款向名譽貸款變化。這個結(jié)論同樣適用于江門地區(qū)的中小企業(yè)。　　

馮欣榮在談到江門地區(qū)中小企業(yè)貸款難的三大緣故原由時說：“除了金融知識貧乏、抵押品缺乏外，名譽匱乏是緊張制約中小企業(yè)獲得貸款的又一緣故原由。”據(jù)了解，江門市的中小企業(yè)中不少存在著賬目不齊全甚至做假賬的題目，通常是為獲得貸款做出紅利的財務報表，而對稅務部門又做一套虧損報表。尤其是轉(zhuǎn)制企業(yè)，轉(zhuǎn)制前就緊張?zhí)潛p，轉(zhuǎn)制后新人不理舊賬卻還是做出紅利報表申請貸款。一些商業(yè)銀舉動了確保貸款安全，只好要求企業(yè)在申請貸款時出示稅務報表。

銀達公司在為企業(yè)提供貸款擔保時同樣面臨企業(yè)誠信題目，但相對封閉的運轉(zhuǎn)模式使其對企業(yè)把握較準。謝康寧說：“銀達公司不是紅利性公司，嚴酷來說更像是鎮(zhèn)當局的一個機構(gòu)。因為地盤小，鎮(zhèn)里有關(guān)管理部門對當?shù)?00多家水暖企業(yè)摸底，連企業(yè)老板們哪個愛唱歌哪個愛打球都一覽無余。所以我們對擔保貸款的安全比較放心，不是成長性的企業(yè)，沒有好品質(zhì)的老板，我們一概不擔保?！叭嗣胥y行開平市支行行長李源新認為，就中小企業(yè)貸款而言，有無抵押品并不是最緊張的，緊張的是企業(yè)的經(jīng)營管理水平和企業(yè)家小我素質(zhì)和名譽。李源新說：”優(yōu)秀的名譽環(huán)境絕對會為銀行擴大有用的信貸投放創(chuàng)造條件。改變當局、企業(yè)、銀行互相求全譴責的狀態(tài)需各方通力合作，當局要下大決心整治名譽環(huán)境，把名譽建設作為推動經(jīng)濟發(fā)展的緊張工作；銀行要開拓創(chuàng)新，擴大有用信貸投放；企業(yè)要真正愛惜名譽，進步名譽度?！?br>
據(jù)了解，因為銀行現(xiàn)行的名譽評級與授信制度對民營中小企業(yè)的實際狀態(tài)無法適用，針對這一特別情況，江門市一些商業(yè)銀行正摸索一套全新的評級授信辦法，以對企業(yè)規(guī)模、現(xiàn)金流、紅利能力、擔保體例等方面的考察替換原來對企業(yè)財務報表的審核，在授信時根據(jù)評級效果并結(jié)合企業(yè)提供的擔保體例、融資要求等詳細情況給企業(yè)提供恰當?shù)念~度。

　　資料

　　商業(yè)銀行貸款新品種

　　中國工商銀行：本外幣流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、中小企業(yè)鴻業(yè)成長貸款、銀行承兌匯票貼現(xiàn)、打包放寬、福費廷、出口押匯、小我綜合授信貸款　　
中國農(nóng)業(yè)銀行：小我創(chuàng)業(yè)貸款、質(zhì)押貸款、承兌匯票簽發(fā)及貼現(xiàn)　　中國銀行：錦繡前程系列貸款、創(chuàng)業(yè)人生系列貸款

　　中國建設銀行：固定資產(chǎn)和流動資金貸款、銀行承兌匯票、貿(mào)易融資營業(yè)、循環(huán)額度貸款、法人賬戶透支、商業(yè)匯票貼現(xiàn)、應收賬款質(zhì)押擔保貸款、出口退稅專戶質(zhì)押貸款

　　廣東發(fā)展銀行：動產(chǎn)質(zhì)押循環(huán)貸款、廠商銀授信營業(yè)

　　農(nóng)村名譽社：企業(yè)基本建設貸款、民營企業(yè)技改貸款、民營企業(yè)流動資金貸款、銀行承兌匯票貼現(xiàn)營業(yè)、企業(yè)改制“扶上馬送一程”貸款

　　鏈接

　　中小企業(yè)名譽擔保的經(jīng)驗做法

　　中小企業(yè)名譽擔保系統(tǒng)建設在國外已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，很多市場經(jīng)濟發(fā)達國家，如美國、日本、加拿大等都建立了由當局參與的中小企業(yè)名譽擔保系統(tǒng)，并在這一系統(tǒng)的運作和發(fā)展過程中累積了很多有益的經(jīng)驗。

　　在中小企業(yè)擔保機構(gòu)資金的來源方面，當局是擔保資金的悉數(shù)或重要來源，有些是以中間財政為主，有些是以地方財政為主。大部分國家擔保的凈損失由當局補貼。各國對擔保機構(gòu)的行業(yè)管理都特別很是規(guī)范，不僅制訂了嚴酷的行業(yè)準入制度，把擔保機構(gòu)納入行業(yè)管理，而且有專門法律保障和規(guī)范擔保機構(gòu)的各項舉動。各國當局都規(guī)定了中小企業(yè)擔保機構(gòu)支撐的對象和政策目標，如規(guī)定中小企業(yè)擔保機構(gòu)擔保對象的規(guī)模和性子，規(guī)定中小企業(yè)的標準，被保對象都要吻合這一標準。明確支撐吻合國家或本地產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，國外目前一樣平常重點支撐出口創(chuàng)匯和擴大就業(yè)的中小企業(yè)。因為各國中小企業(yè)擔保機構(gòu)的實力所限，各國當局又嚴酷限制了中小企業(yè)擔保機構(gòu)支撐的企業(yè)，必須是通過正常渠道不能獲得貸款但又有發(fā)展前景的企業(yè)。因為中小企業(yè)擔保機構(gòu)的政策導向性，各國當局都制訂了一系列扶持擔保機構(gòu)的優(yōu)惠政策，例如給予擔保機構(gòu)免稅政策等。同時對中小企業(yè)擔保機構(gòu)進行宏觀管理及定期監(jiān)督檢查。擔保機構(gòu)與銀行具有優(yōu)秀的協(xié)作體例，如根據(jù)貸款規(guī)模和期限，與銀行各自承擔肯定比例的風險；與銀行建立長期穩(wěn)固的關(guān)系等。

　　目前，我國大部分中小企業(yè)擔保機構(gòu)是小規(guī)模、功能單一的政策性擔保機構(gòu)。但不少地方當局和擔保機構(gòu)正在積極探索中小企業(yè)擔保事業(yè)發(fā)展的新路子，摸索出幾種典型的擔保運作模式。

　　一、各級財政建立共同基金，委托專業(yè)機構(gòu)管理。上海市中小企業(yè)擔?；鹗鞘小^(qū)縣兩級財政共同出資。同時，一部分區(qū)縣還建立了小規(guī)模財政擔?；鹱鳛楣餐瑩；鸬脑鲅a，為一些微型小額貸款提供擔保。目前，上海市財政共同基金是全國最大規(guī)模的財政出資的中小企業(yè)擔?；稹?br>
　　二、互助基金委托專業(yè)機構(gòu)代理擔保。深圳市一些區(qū)建立了企業(yè)互助擔?；穑逊稚⒌男☆~擔?；鸺衅饋恚纬苫ブ?，擔保對象是互助基金的會員企業(yè)?；ブ鷵；鹞忻駹I專業(yè)擔保機構(gòu)代理擔保，實現(xiàn)了互助擔保基金與商業(yè)擔保機構(gòu)的結(jié)合。

　　三、分條理再擔保。安徽省中小企業(yè)名譽擔保中間以再擔保營業(yè)為主，除了本身直接從事少量擔保營業(yè)以外，還有選擇地與地市一級擔保機構(gòu)簽訂再擔保協(xié)議。

　　四、集投資和擔保于一體。不少投資擔保機構(gòu)集投資和擔保營業(yè)于一體，重要有三種情勢。第一種是同時開展擔保和投資營業(yè)。第二種是在進行擔保時，有股權(quán)要求。第三種是擔保公司成立專門的部門或分公司進行資本金運用，以保證擔保基金保值增值。

　　五、當局財政資金的補償機制。政策性擔保的一個緊張?zhí)攸c是寄托當局名譽。但是，目前大部分地方當局只是一次性少量投入，而且規(guī)模較小，因此，即便是當局出資的擔保機構(gòu)也缺乏信譽，擔保規(guī)模不可能做大。如今很多地區(qū)銀行不樂意為中小企業(yè)擔保提供貸款，其中一個重要緣故原由就是擔?；鹨?guī)模過小，沒有補償機制。目前，有些地區(qū)當局已經(jīng)或正在建立擔保資金補償機制。

來源：世界經(jīng)理人網(wǎng)站