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在線國際商報訊　記者裴玥報道　在3月9日十屆全國人大三次會議舉行中外記者招待會上，財政部部長金人慶。

　　在回答財政部將采取什么樣的辦法來解決地方財政、尤其是口岸城市的地方財政顯得負擔過重的題目時,金人慶透露表現(xiàn)，去年我國實施了出口退稅機制的改革，按照新賬不欠，老賬要還，完美機制，共同負擔，推行改革，促進發(fā)展的原則進行改革。在去年一年中，一次性悉數(shù)償還了曩昔欠企業(yè)的2000多億出口退稅，還做到了昔時不欠一分錢。這項改革如今看來是成功的。改革進步了當局的名譽，維護了當局的形象，也緩解了出口企業(yè)的資金狀態(tài)，改善了財務的狀態(tài)，進步了企業(yè)的競爭力，也進步了地方當局對出口退稅管理的積極性。

　　金人慶稱，中國的外貿(mào)出口重要有三種情勢：一種是企業(yè)的自行出口；一種是外貿(mào)企業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)出口；第三種是外貿(mào)企業(yè)收購外貿(mào)產(chǎn)品出口。前面兩種情勢由于征稅的地點和退稅地點同等，所以沒有任何困難。第三種收購出口的情勢，造成了生產(chǎn)地征了稅但要到出口的地區(qū)退稅的題目。這個情況曩昔一向存在，但因為原來出口退稅悉數(shù)是由中間財政承擔的，所以題目就沒有凸起出來。

　　2003年10月，國務院發(fā)布了《關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定》，建立了中間和地方共同負擔出口退稅的新體系體例。新政策在各地得到了較好的貫徹落實，地方配套資金到位，退稅進度加快，外貿(mào)出口保持高速發(fā)展，企業(yè)資金短缺狀態(tài)有用緩解。但是，出口退稅超基數(shù)部分中間與地方75：25分擔規(guī)定的負面影響已經(jīng)不容忽視，甚至在部分地區(qū)矛盾比較凸起。記者在采訪中了解到，現(xiàn)行的退稅機制存在引發(fā)退稅壁壘從而影響商品正常流通的弊端。因為超基數(shù)退稅部分由中間與地方共同負擔，地方對應負擔部分層層分解，造成外貿(mào)供貨地區(qū)與購貨地區(qū)財力失衡。貨物環(huán)節(jié)的增值稅在產(chǎn)地交納，但退稅則要由出口地當局負擔一部分，效果導致正常的商品流通被人為阻滯，延伸國內(nèi)生產(chǎn)鏈而降低外向度，如許就出現(xiàn)了生產(chǎn)地和出口地之間的矛盾。

　　金人慶說，在設計原來的改革方案時，已經(jīng)細致到要完美機制、推進改革的題目。中西部地區(qū)假如能夠進一步擴大企業(yè)的自行出口和外貿(mào)的代理制，上述矛盾應該能夠解決。但是，由于中國各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，分外是在中西部地區(qū)，許多外貿(mào)出口企業(yè)規(guī)模很小，產(chǎn)品也比較單一，要擴大自行出口或者代理出口比較困難，解決這個題目還必要一個過程。所以，如今比較實際的做法是，實事求是地采取進一步的措施，完美共同負擔機制。

　　金人慶透露表現(xiàn)，等3月份的外貿(mào)出口和出口退稅數(shù)字出來以后，有關(guān)部門預備進一步研究這個題目。完美共同負擔機制要看地方當局能夠承擔的出口退稅能力和它每年增值稅的增加能力是否相適應。盼望通過完美出口退稅機制，能夠進一步促進外貿(mào)的發(fā)展。