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在線國(guó)際商報(bào)訊　記者裴玥報(bào)道　在3月9日十屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行中外記者招待會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶。

　　在回答財(cái)政部將采取什么樣的辦法來(lái)解決地方財(cái)政、尤其是口岸城市的地方財(cái)政顯得負(fù)擔(dān)過(guò)重的題目時(shí),金人慶透露表現(xiàn)，去年我國(guó)實(shí)施了出口退稅機(jī)制的改革，按照新賬不欠，老賬要還，完美機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推行改革，促進(jìn)發(fā)展的原則進(jìn)行改革。在去年一年中，一次性悉數(shù)償還了曩昔欠企業(yè)的2000多億出口退稅，還做到了昔時(shí)不欠一分錢。這項(xiàng)改革如今看來(lái)是成功的。改革進(jìn)步了當(dāng)局的名譽(yù)，維護(hù)了當(dāng)局的形象，也緩解了出口企業(yè)的資金狀態(tài)，改善了財(cái)務(wù)的狀態(tài)，進(jìn)步了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也進(jìn)步了地方當(dāng)局對(duì)出口退稅管理的積極性。

　　金人慶稱，中國(guó)的外貿(mào)出口重要有三種情勢(shì)：一種是企業(yè)的自行出口；一種是外貿(mào)企業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)出口；第三種是外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)?fù)赓Q(mào)產(chǎn)品出口。前面兩種情勢(shì)由于征稅的地點(diǎn)和退稅地點(diǎn)同等，所以沒(méi)有任何困難。第三種收購(gòu)出口的情勢(shì)，造成了生產(chǎn)地征了稅但要到出口的地區(qū)退稅的題目。這個(gè)情況曩昔一向存在，但因?yàn)樵瓉?lái)出口退稅悉數(shù)是由中間財(cái)政承擔(dān)的，所以題目就沒(méi)有凸起出來(lái)。

　　2003年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定》，建立了中間和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新體系體例。新政策在各地得到了較好的貫徹落實(shí)，地方配套資金到位，退稅進(jìn)度加快，外貿(mào)出口保持高速發(fā)展，企業(yè)資金短缺狀態(tài)有用緩解。但是，出口退稅超基數(shù)部分中間與地方75：25分擔(dān)規(guī)定的負(fù)面影響已經(jīng)不容忽視，甚至在部分地區(qū)矛盾比較凸起。記者在采訪中了解到，現(xiàn)行的退稅機(jī)制存在引發(fā)退稅壁壘從而影響商品正常流通的弊端。因?yàn)槌鶖?shù)退稅部分由中間與地方共同負(fù)擔(dān)，地方對(duì)應(yīng)負(fù)擔(dān)部分層層分解，造成外貿(mào)供貨地區(qū)與購(gòu)貨地區(qū)財(cái)力失衡。貨物環(huán)節(jié)的增值稅在產(chǎn)地交納，但退稅則要由出口地當(dāng)局負(fù)擔(dān)一部分，效果導(dǎo)致正常的商品流通被人為阻滯，延伸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鏈而降低外向度，如許就出現(xiàn)了生產(chǎn)地和出口地之間的矛盾。

　　金人慶說(shuō)，在設(shè)計(jì)原來(lái)的改革方案時(shí)，已經(jīng)細(xì)致到要完美機(jī)制、推進(jìn)改革的題目。中西部地區(qū)假如能夠進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的自行出口和外貿(mào)的代理制，上述矛盾應(yīng)該能夠解決。但是，由于中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，分外是在中西部地區(qū)，許多外貿(mào)出口企業(yè)規(guī)模很小，產(chǎn)品也比較單一，要擴(kuò)大自行出口或者代理出口比較困難，解決這個(gè)題目還必要一個(gè)過(guò)程。所以，如今比較實(shí)際的做法是，實(shí)事求是地采取進(jìn)一步的措施，完美共同負(fù)擔(dān)機(jī)制。

　　金人慶透露表現(xiàn)，等3月份的外貿(mào)出口和出口退稅數(shù)字出來(lái)以后，有關(guān)部門預(yù)備進(jìn)一步研究這個(gè)題目。完美共同負(fù)擔(dān)機(jī)制要看地方當(dāng)局能夠承擔(dān)的出口退稅能力和它每年增值稅的增加能力是否相適應(yīng)。盼望通過(guò)完美出口退稅機(jī)制，能夠進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展。