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《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》已于2005年1月21日經(jīng)第1次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予宣布，于2005年3月1日起施行。

　　部長薄熙來2005年2月5日

　　第一章總則第一條為了維護(hù)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的公開、公平、公正，建立優(yōu)秀的國際招標(biāo)競爭機(jī)制，保證機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)有序進(jìn)行，規(guī)范對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審定工作，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中國人民共和國行政允許法》以及國務(wù)院對有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制訂本辦法。

　　第二條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)是指依法成立、經(jīng)商務(wù)部審定并賦予國際招標(biāo)資格、從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)營業(yè)的法人。

　　第三條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審定和年度資格審核工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱"主管部門"）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定和年度資格審核的初步審核工作。

　　第二章資格申請及審定第四條企業(yè)從事行使國外貸款和國內(nèi)資金采購機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)營業(yè)應(yīng)當(dāng)取得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

　　機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格等級分為甲級、乙級和預(yù)乙級。甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)營業(yè)不受委托金額限定；乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事一次性委托金額在4000萬美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)營業(yè)；預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事一次性委托金額在2000萬美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)營業(yè)。

　　第五條未取得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的法人只能申請預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

　　第六條申請預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┡c行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

　?。ǘ┚哂许憫?yīng)資金；（三）具備固定的業(yè)務(wù)場所（含開標(biāo)大廳）和開展國際招標(biāo)營業(yè)所需的設(shè)施以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的當(dāng)代化辦公條件；

　　（四）具備能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的響應(yīng)專業(yè)力量：

　　1.具有中級職稱以上的專職招標(biāo)人員不得少于從事招標(biāo)營業(yè)人員總數(shù)的70%；

　　2.具有三年以上機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，且近三年年均機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績在2億元以上；或從事三年以上外貿(mào)經(jīng)業(yè)務(wù)務(wù)，且近三年年均機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額在6億美元以上。

　　第七條申請人應(yīng)當(dāng)于每年7月1日至5日將申請材料報(bào)送響應(yīng)的主管部門進(jìn)行初步審核。響應(yīng)的主管部門受理或不受理行政允許申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋商務(wù)部專用印章和注明日期的書面憑證。響應(yīng)的主管部門應(yīng)當(dāng)自其受理行政允許申請之日起二十日內(nèi)提出初步審核意見，并于昔時(shí)8月1日至5日將初步審核意見和申請人的申請材料報(bào)送商務(wù)部。

　　申請人提交的申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）申請書，內(nèi)容包括：企業(yè)法人注冊時(shí)間、職工人員結(jié)構(gòu)情況、招標(biāo)業(yè)務(wù)場所、計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)等配置情況及國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績或機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)績綜述；

　?。ǘ┕菊鲁蹋唬ㄈ┓ㄈ藰I(yè)務(wù)執(zhí)照（復(fù)印件）；（四）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（復(fù)印件）；（五）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（附表一）或機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表二）、國內(nèi)公開招標(biāo)項(xiàng)目分項(xiàng)表（附表三）及下列材料（復(fù)印件）：1.招標(biāo)委托代理合同；2.公開發(fā)布的招標(biāo)通知布告；3.開標(biāo)記錄；4.中標(biāo)關(guān)照書。（六）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置表（附表四）；（七）中級職稱以上專職招標(biāo)人員名單（附表五）。

　　第八條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到響應(yīng)的主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的申請材料和初步審核意見之日起二十日內(nèi)對申請進(jìn)行審核并作出行政允許決定，同時(shí)將審定效果進(jìn)行通知布告。對吻合本辦法規(guī)定條件的，由商務(wù)部賦予預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格，同時(shí)頒發(fā)《國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書》（以下簡稱資格證書）。資格證書自簽發(fā)之日起生效，有用期至下一年年度審核效果通知布告之日止。

　　第九條知足本辦法第十五條所列條件的預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以申請乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。知足本辦法第十六條所列條件的乙級、預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以申請甲級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

　　第十條申請人在申請機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格時(shí)，提供虛偽材料的，當(dāng)次申請無效，并且下一年度商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格申請。

　　第三章年度資格審核第十一條商務(wù)部每年對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度資格審核，獲得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格未滿一年的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參加當(dāng)次年度資格審核。

　　第十二條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至10日將年度資格審核材料報(bào)送響應(yīng)的主管部門進(jìn)行初步審核。響應(yīng)的主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月1日至10日將初步審核意見和申請材料報(bào)送商務(wù)部。

　　第十三條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請年度資格審核時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)上一年度的招標(biāo)業(yè)績，以其在商務(wù)部授權(quán)的專業(yè)網(wǎng)站開展機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)營業(yè)的中標(biāo)金額為準(zhǔn)；

　　（二）年度資格審核申請書，內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變情況、規(guī)范招標(biāo)措施、國際國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績綜述等；

　?。ㄈ┓ㄈ藰I(yè)務(wù)執(zhí)照（復(fù)印件）；（四）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表六）；

　　（五）資格證書副本。

　　第十四條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)吻合以下條件的，年度資格審核予以通過，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書：

　　（一）甲級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達(dá)到8000萬美元以上；

　　（二）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達(dá)到5000萬美元以上；（三）預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達(dá)到3000萬美元以上；

　?。ㄋ模┪催`背《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的。

　　第十五條預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，年度招標(biāo)業(yè)績達(dá)到5000萬美元以上的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國際招標(biāo)資格等級可以升為乙級。

　　第十六條預(yù)乙級、乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，吻合以下條件之一的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國際招標(biāo)資格等級可以升為甲級：

　　（一）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績?yōu)?億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　?。ǘ┮壹墮C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自獲得乙級國際招標(biāo)資格兩年內(nèi)業(yè)績累計(jì)達(dá)到1.8億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　（三）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自獲得乙級國際招標(biāo)資格三年內(nèi)業(yè)績累計(jì)達(dá)到2.5億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　（四）預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績達(dá)到2億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　第十七條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，招標(biāo)業(yè)績有以下情況之一的，招標(biāo)資格等級予以降級，但是國務(wù)院有特別規(guī)定或其他特別緣故原由的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）甲級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿8000萬美元但超過5000萬美元的，降為乙級國際招標(biāo)資格；

　?。ǘ┘准墮C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預(yù)乙級國際招標(biāo)資格；

　　（三）乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預(yù)乙級國際招標(biāo)資格。

　　第十八條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，其年度招標(biāo)業(yè)績未滿3000萬美元的，不得通過當(dāng)次年度資格審核，自當(dāng)次年度資格審核效果宣布之日起不得繼承開展機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)營業(yè)，并且一年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請；但是國務(wù)院有特別規(guī)定或其他特別緣故原由的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內(nèi)受到一次警告的，年度資格審核時(shí)將其資格等級降落一級；對知足升級條件的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不予升級。

　　機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內(nèi)受到兩次警告的，不得參加當(dāng)次年度資格審核，其上一年度的招標(biāo)業(yè)績在下一次年度資格審核時(shí)審核，從當(dāng)次年度資格審核效果宣布之日起到下一次年度資格審核通過前不得繼承開展機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)營業(yè)。

　　機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內(nèi)受到三次警告的，不得參加當(dāng)次年度資格審核，自當(dāng)次年度資格審核效果宣布之日起不得繼承開展機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)營業(yè)，并且三年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格申請。

　　第二十條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、地址等如有變更，應(yīng)向商務(wù)部提出申請?zhí)鎿Q資格證書；機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立等龐大轉(zhuǎn)變導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的，應(yīng)向商務(wù)部重新申請機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

　　第二十一條未按本辦法規(guī)定進(jìn)行年度資格審核的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其國際招標(biāo)資格證書到期主動失效。

　　第二十二條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在報(bào)送年度資格審核材料時(shí)提供虛偽材料的，不得通過年度資格審核，并且下一年度內(nèi)商務(wù)部不再受理其國際招標(biāo)資格申請。

　　第二十三條商務(wù)部負(fù)責(zé)對年度資格審核情況予以宣布。

　　第四章罰則第二十四條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列舉動之一的，給予警告，并處三萬元以下罰款：（一）涂改資格證書的；（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資格證書的；（三）擅自修改招標(biāo)文件的；（四）招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告未按規(guī)定備案的；（五）未按有關(guān)規(guī)定確定的評標(biāo)規(guī)則進(jìn)行評標(biāo)的；（六）評標(biāo)報(bào)告未如實(shí)反映招標(biāo)文件、投標(biāo)文件現(xiàn)實(shí)情況的；（七）未按規(guī)定組成評標(biāo)委員會的；（八）委托無機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)開展國際招標(biāo)運(yùn)動中的實(shí)質(zhì)性營業(yè)的；（九）委托分支機(jī)構(gòu)開展國際招標(biāo)運(yùn)動中的實(shí)質(zhì)性營業(yè)的；（十）擅自更改中標(biāo)效果的；（十一）其他違背《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、本辦法和國家其他有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的舉動。

　　第二十五條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列舉動之一的，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)緊張的，停息或取消其機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格：

　　（一）與招標(biāo)人相互通同虛偽招標(biāo)的；

　?。ǘ┬孤?yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)、投標(biāo)運(yùn)動有關(guān)的情況和資料的；

　?。ㄈ┡c投標(biāo)人通同就投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的。

　　第五章附則第二十六條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)詮釋。

　　第二十七條本辦法自2005年3月1日起施行。原《國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》、《關(guān)于對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)執(zhí)行年度審核的關(guān)照》、《關(guān)于國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定及年度審核有關(guān)工作的增補(bǔ)關(guān)照》同時(shí)廢止。