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2005年2月6日，商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司頒布了2004年全國(guó)商業(yè)連鎖企業(yè)30強(qiáng)排行榜，商務(wù)部分析報(bào)告注解，2004年我國(guó)連鎖企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭優(yōu)秀。同時(shí)按照承諾，從2004年12月11日起，外資進(jìn)入我國(guó)零售業(yè)已經(jīng)不再受地域、股權(quán)等方面的限定，外資連鎖企業(yè)將獲得一個(gè)更大的發(fā)展契機(jī)，發(fā)展將會(huì)更加迅猛。日前，零售業(yè)又爆大新聞，中國(guó)商業(yè)第一旗艦百聯(lián)集團(tuán)與區(qū)域性商業(yè)龍頭企業(yè)大商集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同組建大商國(guó)際有限公司，中國(guó)零售市場(chǎng)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。近日記者就零售業(yè)的相干題目采訪了商業(yè)改革發(fā)展司邸建凱司長(zhǎng)。

　　問(wèn)：商業(yè)改革發(fā)展司對(duì)2004年我國(guó)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)前30家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)做何總體評(píng)價(jià)？

　　邸建凱：從2001年開(kāi)始，我們每半年對(duì)全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。到目前為止，調(diào)查宣傳工作已經(jīng)進(jìn)行了四年，對(duì)宣傳連鎖經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展起到了積極的作用。從2004年全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)前30家的經(jīng)營(yíng)情況看，全國(guó)前30家連鎖企業(yè)2004年販賣額為3845.6億元,店鋪總數(shù)為13801個(gè),分別比2003年同期增加32.9%和23.8%，實(shí)現(xiàn)了較快增加。前30家連鎖企業(yè)販賣額的增幅是同期全國(guó)社會(huì)消耗品零售總額增速的2.5倍。

　　2004年前30家連鎖企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。前30家連鎖企業(yè)販賣額占全社會(huì)消耗品零售總額的比重達(dá)到7.1%，與2003年同期相比進(jìn)步了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　百聯(lián)集團(tuán)、北京國(guó)美電器、大連大商集團(tuán)、蘇寧電器集團(tuán)4家企業(yè)的販賣額超過(guò)200億元，超過(guò)100億元有15家（2003年超過(guò)100億元有9家）。

　　二是各業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。便利店呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，與2003年相比販賣額增加幅度達(dá)49.7%，居各業(yè)態(tài)之首；超市進(jìn)入成長(zhǎng)期，販賣額增加32.8%，成為主力業(yè)態(tài)；專業(yè)店持續(xù)發(fā)展，販賣額增加23.5%，尤其是家電專業(yè)連鎖店發(fā)展快速；百貨店通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)功能創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，販賣額增加18.8%。

　　三是特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展快速，成為企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的緊張?bào)w例。加盟店販賣額和店鋪數(shù)與2003年相比分別增加了48.4%和33.1%，均高于直營(yíng)店。

　　四、外商投資連鎖企業(yè)發(fā)展較快。2004年前30家排名中，8家外商投資連鎖企業(yè)合計(jì)販賣額為864億元，比2003年同期增加了34.6%（高于30家連鎖企業(yè)販賣額32.9%的增幅），占30家連鎖企業(yè)販賣總額的22.5%。此外，未列

　　入前30家的一些外商投資連鎖企業(yè)2004年販賣額增幅也很大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

　　問(wèn)：按照我國(guó)的入世承諾，從2004年12月11日起，外資進(jìn)入我國(guó)零售業(yè)已經(jīng)不再受地域、股權(quán)等方面的限定，預(yù)計(jì)今年外資零售企業(yè)的發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)什么特點(diǎn)？

　　邸建凱：過(guò)渡期結(jié)束后，外資零售企業(yè)進(jìn)入我國(guó)零售領(lǐng)域的速度將加快，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。如沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍等已在我國(guó)形成了肯定的規(guī)模，2004年，家樂(lè)福在中國(guó)有分店62家,販賣額達(dá)162億元人民幣，在全國(guó)前30家

　　連鎖企業(yè)中名列第5；好又多88家分店，販賣額為120億元；沃爾瑪43家分店，販賣額76億元，計(jì)劃往后5年內(nèi)達(dá)到500家連鎖店；麥德龍23家分店，販賣額64億元。易初蓮花、百安居、歐尚、吉之島等外國(guó)零售企業(yè)都在緊鑼密鼓、大幅度地?cái)U(kuò)大在中國(guó)的投資。

　　外資進(jìn)入零售市場(chǎng)在地域、數(shù)量、業(yè)態(tài)、進(jìn)入體例等方面將會(huì)有明顯轉(zhuǎn)變：從地域上看，外資將會(huì)從東部沿海城市和大城市，漸漸向內(nèi)陸城市及中等城市推進(jìn)。從業(yè)態(tài)上看，除繼承發(fā)展大型超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、家居專賣店外，便利店、生鮮超市及大型購(gòu)物中間將成為外資關(guān)注的重點(diǎn)。從數(shù)量上看，目前世界零售50強(qiáng)中已有70%進(jìn)入中國(guó)。根據(jù)各跨國(guó)零售集團(tuán)向媒體宣布的擴(kuò)張計(jì)劃，這些企業(yè)將以每年至少開(kāi)設(shè)5-10家店鋪的速度增加。從擴(kuò)張?bào)w例上看，將從投資建店向收購(gòu)、兼并內(nèi)資零售企業(yè)轉(zhuǎn)移。種種跡象注解，中國(guó)零售市場(chǎng)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。

　　問(wèn)：我國(guó)將來(lái)零售業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)何種趨勢(shì)？

　　邸建凱：一是零售企業(yè)兼并重組步伐加快，零售格局將發(fā)生龐大轉(zhuǎn)變。面臨入世后的壓力，我國(guó)零售業(yè)進(jìn)入兼并重組期。產(chǎn)業(yè)資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入流通領(lǐng)域，流通企業(yè)之間兼并重組步伐加快，一些零售企業(yè)通過(guò)商品經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，龍頭企業(yè)漸漸形成。一批內(nèi)資主干企業(yè)通過(guò)兼并重組、特許經(jīng)營(yíng)等體例，將形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。地方零售企業(yè)、中小連鎖企業(yè)也將通過(guò)重組合并、發(fā)展志愿連鎖等體例，形成一批以區(qū)域發(fā)展為重點(diǎn)、以本土化經(jīng)營(yíng)為特色的連鎖企業(yè)。

　　二是零售業(yè)態(tài)將日益完美，業(yè)態(tài)創(chuàng)新和重組速度加快。超市業(yè)態(tài)進(jìn)一步細(xì)分，大型超市仍將是增加最快的業(yè)態(tài)，并成為購(gòu)物中間的主力業(yè)態(tài)，以食品經(jīng)營(yíng)為主的社區(qū)超市有較大發(fā)展?jié)摿?；便利店將進(jìn)入個(gè)性化、差異化和便利化時(shí)期，百貨店將通過(guò)功能改造向精品化、專業(yè)化發(fā)展，無(wú)店鋪販賣的各種體例將在規(guī)范化的指導(dǎo)下漸漸發(fā)展。

　　三是連鎖經(jīng)營(yíng)在零售業(yè)中的主導(dǎo)地位更加明顯，并將向更長(zhǎng)的鏈條、更廣的范圍延長(zhǎng)。

　　預(yù)計(jì)到2010年連鎖商業(yè)占全社會(huì)消耗品零售額的比重達(dá)到12％，沿海中間城市達(dá)到50％左右。

　　連鎖經(jīng)營(yíng)在超市業(yè)繼承加速發(fā)展的同時(shí)，將向農(nóng)資、醫(yī)藥、煙草、汽車、油品和信息類產(chǎn)品的零售領(lǐng)域滲透，同時(shí)在服務(wù)業(yè)當(dāng)中也會(huì)有更多的行業(yè)大規(guī)模地整合本身的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向連鎖性的服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。

　　問(wèn)：“特許經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的緊張?bào)w例”，商務(wù)部對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)是否有計(jì)劃出臺(tái)新的管理規(guī)定？

　　邸建凱：商務(wù)部管理的特許經(jīng)營(yíng)是指商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，它是通過(guò)簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在同一經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)下從事經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)，并向特許人付出特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。

　　目前，特許經(jīng)營(yíng)已成為最流行的企業(yè)擴(kuò)張和小我創(chuàng)業(yè)的途徑之一。它適應(yīng)了社會(huì)化生產(chǎn)和當(dāng)代消耗轉(zhuǎn)變的客觀要求，通過(guò)特許的體例吸引浩繁的店鋪加盟連鎖體系來(lái)共用一個(gè)品牌、共樹(shù)一個(gè)形象，通過(guò)低成本擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，是一種當(dāng)代化的流通體例和組織情勢(shì)。

　　近幾年，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)作為一種新型流通體例在我國(guó)快速發(fā)展，并展示出廣闊的市場(chǎng)空間。特許經(jīng)營(yíng)在進(jìn)步企業(yè)組織化程度、吸納民間資本、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面起到了積極作用。目前我國(guó)已有超過(guò)2000個(gè)特許經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，覆蓋50多個(gè)行業(yè)、業(yè)態(tài)。但因?yàn)槲覈?guó)引入特許經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，立法和市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)滯后，特許經(jīng)營(yíng)中也出現(xiàn)一些題目，如特許經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)不穩(wěn)固，特許合同不規(guī)范，分外是部分地區(qū)出現(xiàn)借特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施商業(yè)欺詐等違法犯罪運(yùn)動(dòng)，給廣大中小投資者造成利益損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)固也造成不利影響。

　　為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)舉動(dòng)，珍愛(ài)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展，商務(wù)部于2004年12月30日頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2005年2月1日起施行。通過(guò)《辦法》的頒布實(shí)施，可以使特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益得到珍愛(ài)，指導(dǎo)廣大投資者規(guī)范地從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)，充分發(fā)揮特許經(jīng)營(yíng)的上風(fēng)，實(shí)現(xiàn)特許人和被特許人的雙贏。目前我們正在積極貫徹落實(shí)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)各地研究制訂相干配套政策和詳細(xì)措施。

　　下一步，我們將繼承加快相干立法工作。

　　目前，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》已完成起草工作，上報(bào)國(guó)務(wù)院征求相干部門(mén)的意見(jiàn)，將于年內(nèi)出臺(tái)。這是國(guó)務(wù)院一級(jí)的行政法規(guī)，法律效力更高。

　　我們將在商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展襲擊假借特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行商業(yè)欺詐的整治運(yùn)動(dòng)，按照促進(jìn)與規(guī)范、扶優(yōu)與罰劣相結(jié)合的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)的監(jiān)管。同時(shí)充分發(fā)揮中介組織作用，增強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律。近期，我們將通過(guò)消息媒體以及當(dāng)局網(wǎng)站等對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的基本知識(shí)、有關(guān)法規(guī)和政策等進(jìn)行宣傳和介紹，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)運(yùn)作規(guī)范的企業(yè)給予贊譽(yù)，對(duì)行使特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施商業(yè)欺詐的重點(diǎn)案件進(jìn)行曝光，增強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的宣傳和輿論指導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)走上健康有序的發(fā)展軌道。