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2004年是我國加入WTO的第三年，是浙江省對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個豐收年。對外貿(mào)易總額繼上年突破600億美元大關(guān)的又突破800億美元，達(dá)到了852.3億美元，比上年增加38.8%，是自1998年以來延續(xù)第6年保持2位數(shù)的增加。其中出口581.6億美元，進(jìn)口270.7億美元，分別比上年增加39.8%和36.6%。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差310.9億美元，再次超過廣東省，位居全國第一。浙江省國民經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依存度達(dá)到了62.7%，比上年進(jìn)步8.6個百分點(diǎn)，其中出口依存度達(dá)到42.8%，進(jìn)步6.1個百分點(diǎn)。



　　吸取外資和對外投資合作也取得新進(jìn)展。全年協(xié)議行使外資156.8億美元，現(xiàn)實(shí)行使外資97.5億美元，分別比上年增加19.0%和28.6%。其中批準(zhǔn)外商直接投資合同3824個，合同外資達(dá)到145.6億美元，外資現(xiàn)實(shí)到位66.8億美元，分別列全國第四位和第五位，分別增加20.8%和22.6%。全年批準(zhǔn)境外投資企業(yè)378家，增加25.6%，總投資1.7億美元，增加73.5%；其中中方投資額1.5億美元，增加78.3%。“兩個推動”[1]帶動出口19.6億美元，增加40.8%。



　　一、對外貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁



　　因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的好轉(zhuǎn)、人民幣匯率繼承保持穩(wěn)固、出口產(chǎn)品競爭力加強(qiáng)、加入WTO的積極效應(yīng)得到進(jìn)一步釋放等因素影響，給浙江省對外貿(mào)易帶來了新的契機(jī)。2004年，浙江省對外貿(mào)易迎來了加入WTO后的又一個高速增加年，對外貿(mào)易總額增幅在2003年增加46.4%的基礎(chǔ)上又增加了38.8%，其中出口繼2003年增加41.5%后又增加了39.8%。對外貿(mào)易總額和出口總額分別突破800億美元和500億美元大關(guān)。加入WTO的3年里，浙江省對外貿(mào)易總額年均增幅達(dá)到了37.5%，其中出口總額年均增加36.3%。并于2003年達(dá)到了“十五”目標(biāo)，比規(guī)劃目標(biāo)年提前了2年多。



　　1、出口規(guī)模屢創(chuàng)新高，進(jìn)口規(guī)模基本穩(wěn)固。從全年各月的出口情況看，下半年月平均出口額達(dá)到了54.7億美元，比上半年月平均出口額多12.4億美元，增長了29.3%。其中11月份出口58.1億美元，再創(chuàng)歷史新高。全年月進(jìn)口規(guī)?；揪S持在22至25億美元左右，相稱于10年前浙江省全年的進(jìn)口水平。



　　2、出口退稅政策調(diào)整帶來的積極效應(yīng)開始展現(xiàn)，負(fù)面效應(yīng)漸漸消化。自2004年1月1日起出口退稅政策調(diào)整之后，國家本著“舊帳要還，新帳不欠”的引導(dǎo)思想，加快清退老帳的進(jìn)度，到12月尾已基本退清了曩昔欠下的老帳。企業(yè)回籠了大量資金，緩解了經(jīng)營壓力，進(jìn)步了出口的積極性。出口退稅率的調(diào)整也使得浙江省出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重進(jìn)一步進(jìn)步，由上年的34.4%、5.2%上升到37.3%、6.7%。同時，因?yàn)閲H商品價格的上揚(yáng)，大部分企業(yè)已經(jīng)能夠適應(yīng)和消化因?yàn)橥硕惵氏抡{(diào)而導(dǎo)致的出口成本上升，出口退稅率調(diào)整的負(fù)面影響繼承削弱。



　　3、市場多元化程度進(jìn)步，開拓拉美、東盟等新興出口市場成效明顯。全年對拉美、東盟地區(qū)出口金額分別達(dá)到32.6和35.4億美元，分別比上年增加51.1%和59.5%，增幅位居其他地區(qū)前列，所占比重也有所進(jìn)步。這說明浙江省出口企業(yè)在面對歐、美、日等傳統(tǒng)市場貿(mào)易壁壘日益緊張的情況下，成功運(yùn)用了市場轉(zhuǎn)移策略，市場多元化程度有所進(jìn)步。自2004年5月1日起歐盟由原來的15國擴(kuò)大到25國之后，愈加鞏固了為浙江省第一大貿(mào)易伙伴的地位，同時歐盟也是浙江省貿(mào)易順差最大的來源地。全年對歐盟、美國、日本出口分別達(dá)到138.6、112.6和61.2億美元，分別增加39.3%、40.1%和24.9%，對三大市場的貿(mào)易順差占總額的61.4%。



　　4、出口經(jīng)營主體多元化更加顯明，私營企業(yè)出口首次超過國有企業(yè)。新《外貿(mào)法》的實(shí)施使得越來越多的民營企業(yè)加入到對外貿(mào)易的行列中來，各級外經(jīng)貿(mào)主管部門也認(rèn)真做好新《外貿(mào)法》實(shí)施后的銜接工作，采取多種手段，著力做好對新獲權(quán)企業(yè)的培育引導(dǎo)工作。截止12月尾，全省累計(jì)批準(zhǔn)和備案的有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)1.8萬個，其中開展出口營業(yè)的內(nèi)資企業(yè)9100多家，占獲權(quán)企業(yè)的50%，比全國平均高出10多個百分點(diǎn)。浙江省全年有出口實(shí)績的私營企業(yè)近7000個，出口額達(dá)到149.4億美元，比上年增加88.2%，已經(jīng)占有全省出口1/4份額，首次超過國有企業(yè)，成為僅次于外商投資企業(yè)的出口主力；外資直接投資企業(yè)出口196.5億美元，增加50.6%；國有企業(yè)出口146.6億美元，增加10.2%。



　　5、加工貿(mào)易發(fā)展步伐加快，一樣平常貿(mào)易出口仍居全國首位。2004年出口退稅機(jī)制改革，加工貿(mào)易特有的退稅政策受到了各地當(dāng)局的青睞，各地紛紛出臺了對加工貿(mào)易出口的獎勵政策，浙江省加工貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展加快。全年加工貿(mào)易進(jìn)出口額178.5億美元，增加58.5%，其中出口額112.3億美元，增加54.2%，連續(xù)了自2003年7月份開始的增加幅度超過一樣平常貿(mào)易的態(tài)勢，比重比上年進(jìn)步了1.8個百分點(diǎn)。全年一樣平常貿(mào)易出口467.5億美元，繼承居全國首位，比上年增加36.8%。



　　6、出口增加實(shí)現(xiàn)了以輕紡產(chǎn)品為主向以機(jī)電產(chǎn)品為主的變化。全年機(jī)電產(chǎn)品出口217.1億美元，增加51.6%，比重從上年的34.4%上升到37.3%，對出口增加的貢獻(xiàn)率達(dá)44.6%，高出服裝、紡織品、鞋類3大類輕紡產(chǎn)品增加貢獻(xiàn)率16.9個百分點(diǎn)，其中筆記本電腦、汽車零件、集裝箱等分別增加2.0、1.2和6.2倍；高新技術(shù)產(chǎn)品出口38.7億美元，在全國的位次由上年的第八位上升到第七位，增加79.7%。紡織品和服裝出口總值超過廣東省位居全國第一，其中服裝出口突破百億美元，達(dá)到107.6億美元，增加17.8%；在工業(yè)品出口快速增加的同時，農(nóng)產(chǎn)品(資訊行情論壇)出口也穩(wěn)步增加，出口22.4億美元（其中WTO統(tǒng)計(jì)口徑為12.6億美元），增加25.7%，增幅比上年有所進(jìn)步。2004年浙江省還大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對企業(yè)出口品牌給予肯定的扶持政策，向商務(wù)部申報(bào)“中國名牌出口商品”數(shù)量超過100個，居全國第一。



　　與此同時，化工質(zhì)料、銅、制品油等浙江省短缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口顯明增長。全年進(jìn)口對苯二甲酸15.5億美元，初級外形塑料15.7億美元，分別增加76.5%和45.4%。進(jìn)口制品油和廢銅分別增加47.2%和99.7%。另外，受國家宏觀調(diào)控政策影響，2004年全省進(jìn)口鋼材19.3億美元，比上年降落9.6%。



　　二、行使外資平穩(wěn)增加



　　2004年，國家有用控制鋼鐵、化工、水泥、紡織等過熱行業(yè)的發(fā)展，并通過行政手段對這些行業(yè)的投資執(zhí)行嚴(yán)酷的市場準(zhǔn)入管理，同時對開發(fā)區(qū)和投資用地管理也進(jìn)行了清理和壓縮。受這些因素影響，浙江省行使外資從開局的高速增加到3月份開始合同外資增勢逐月趨緩，其中8月、10月出現(xiàn)負(fù)增加。全年行使外商直接投資平穩(wěn)增加，合同外資和現(xiàn)實(shí)外資分別增加20.8%和22.6%，增幅分別比上年回落56.7和49.8個百分點(diǎn)。截至2004年底，全省累計(jì)共批外商投資企業(yè)32279個，投資總額1215.3億美元，合同外資金額628.8億美元，現(xiàn)實(shí)使用外資290億美元。



　　1、投資規(guī)模擴(kuò)大。在水、電、資金分外是地皮等生產(chǎn)要素緊缺的情況下，各級主管部門調(diào)整結(jié)構(gòu)，放棄高能耗、低產(chǎn)出的外資項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而吸取投資密度高、技術(shù)含量高、占用資源少、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需的外資項(xiàng)目。全年平均外資規(guī)模達(dá)到380.8萬美元，比上年增加40.4%，其中新批外商獨(dú)資企業(yè)2114個，合同外資105.8億美元，分別占總數(shù)的55.3%和72.7%，平均單個項(xiàng)目外資規(guī)模達(dá)到了500.6萬美元，比總平均高三成以上。新批投資總額1000萬美元以上的項(xiàng)目837個，比上年增長56個，投資總額215.2億美元，合同外資104.6億美元，投資總額和合同外資分別比上年增加12.9%和35.0%，分別占總數(shù)的74.7%和71.8%。區(qū)域分布重要集中在寧波、杭州以及嘉興、紹興和湖州等交通便捷的地方。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，已有63家世界500強(qiáng)企業(yè)來浙江省投資興辦了170個外商投資企業(yè)，比上年底增長了23個。



　　2、行業(yè)投向仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)增勢喜人，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行使外資趨勢優(yōu)秀。全年第二產(chǎn)業(yè)吸取合同外資121.3億美元，比上年增加18.9%，占總額的83.3%，其中醫(yī)藥制造業(yè)、機(jī)械業(yè)分別增加42.6%和70.7%；前幾年比較熱門的紡織及化工行業(yè)呈現(xiàn)降落趨勢，合同外資分別降落9.3%和29.4%。第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目消費(fèi)資源少，帶動效應(yīng)大，但又是浙江省行使外資相對微弱的產(chǎn)業(yè)門類，因而成了2004年浙江省外資引進(jìn)的重中之重。全年第三產(chǎn)業(yè)合同外資和現(xiàn)實(shí)外資分別增加33.8%和24.0%，比重分別進(jìn)步1.5和0.1個百分點(diǎn)。其中商務(wù)服務(wù)業(yè)體現(xiàn)凸起，合同外資和現(xiàn)實(shí)外資分別增加1.0和2.4倍。全年新批準(zhǔn)的外商直接投資項(xiàng)目中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)389個，合同外資23.3億美元，現(xiàn)實(shí)外資8.6億美元，分別占全省總數(shù)的10.2%、16.0%和12.9%，其中合同外資增加44.0%。



　　3、“以商引商”、民營“嫁接”和外資并購形成熱潮。2004年各地在鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股方面做了不少工作，如建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)制，幫忙企業(yè)解決建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營中的題目和困難，加強(qiáng)外商在招商引資中的實(shí)際說服力，以及以審批代理服務(wù)站為平臺，組織專門力量對新報(bào)項(xiàng)目開展從立項(xiàng)到申領(lǐng)執(zhí)照的全程投資服務(wù)工作，進(jìn)步工作服從和質(zhì)量，大大方便了投資者。全省全年合同外資增資26.2億美元，占總額的18.0%，比上年進(jìn)步3.2個百分點(diǎn)。



　　民營企業(yè)“嫁接”外資，不僅有利于進(jìn)步自身的競爭力，而且可以較少的資源占用引進(jìn)外來資金，是集約用地招商引資的有用情勢。2004年民營企業(yè)投資的外商投資企業(yè)1718個，投資總額112.5億美元，合同外資38.5億美元，分別占非獨(dú)資企業(yè)總數(shù)的96.8%、89.5%和92.3%，其中私營企業(yè)投資785個，投資總額46.7億美元，合同外資18.4億美元，分別占非獨(dú)資企業(yè)總數(shù)的44.2%、37.2%和44.3%。最節(jié)省地皮資源的外資并購成了去年浙江省行使外資的一個新亮點(diǎn)，大大超過上年水平。如香港銀信科技投資有限公司并購寧波市一家民營企業(yè)，設(shè)立了寧波福爾史特科技有限公司，投資總額達(dá)5000萬美元，重要經(jīng)營筆記本電腦的制造和加工，是技術(shù)含量較高的外資并購項(xiàng)目。



　　4、港資仍居來浙投資之首，自由港投資增幅較大。CEPA的執(zhí)行，極大地激發(fā)了港商來內(nèi)地投資的熱情，全年香港來浙合同外資和現(xiàn)實(shí)外資分別為59.5和26.5億美元，分別比上年增加25.4%和31.0%，分別占總數(shù)的40.8%和39.6%。因?yàn)檎尉壒试?，很多臺資轉(zhuǎn)道維爾京群島、薩摩亞、開曼群島等自由港注冊后再來浙投資，全年來自維爾京群島、薩摩亞的合同外資增加68.0%，增幅比全省平均高47.2個百分點(diǎn)，占總數(shù)的17.0%，直接來自臺灣的合同外資則降落了39.1%；2004年來自美國的合同外資和現(xiàn)實(shí)外資分別增加22.9%和22.0%；日資增加5.6%；來自歐盟的合同外資降落了3.9%，現(xiàn)實(shí)外資則增加了19.5%。



　　三、對外經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)升溫



　　2004年，國家為了更好地促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，采取了多種措施：一是大力推進(jìn)對外投資便利化，下放了境外投資核準(zhǔn)權(quán)限，簡化了有關(guān)手續(xù)，鼓勵各類所有制企業(yè)開展對外投資。二是制訂一系列緊張政策措施。如進(jìn)一步完美我國對外直接投資統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，推動《對外承包工程管理?xiàng)l例》和《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》盡快出臺等。三是完美和落實(shí)相干鼓勵政策和措施，健全服務(wù)和支撐系統(tǒng)。四是充分行使高層互訪及多邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系機(jī)制和磋商機(jī)制，支撐和推動各種類型大項(xiàng)目的簽約和實(shí)施，努力保障援外工作人員和外派勞務(wù)人員的安全，為“走出去”提供有力保障。通過努力，2004年浙江省的對外經(jīng)濟(jì)合作取得了豐碩成果。全年完成對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)額15.3億美元，比上年增加22.0%，總規(guī)模繼承在全國各省市區(qū)中保持第3位；新簽合同額16.8億美元，外派勞務(wù)9408人次，分別增加37.7%和5.0%。截至2004年底，全省境外投資企業(yè)累計(jì)達(dá)1760家，總投資額7.8億美元，其中中方投資6.0億美元。



　　境外投資大項(xiàng)目增多。2004年，浙江省境外投資的378家企業(yè)中，境外投資額100萬美元以上的企業(yè)達(dá)到30個，比上年增加57.9%，其中500萬美元以上的企業(yè)3個，增加2倍。



　　對外投資領(lǐng)域拓寬。2004年批準(zhǔn)的由寧波寧興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等3家公司共同投資300萬美元在美國關(guān)島投資設(shè)立的祥龍房地產(chǎn)股份有限公司，是浙江省第一個經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)在境外開發(fā)房地產(chǎn)的公司。



　　依托品牌上風(fēng)，設(shè)立境外營銷網(wǎng)絡(luò)取得肯定成效。近幾年來，品牌專營成為浙江省企業(yè)設(shè)立境外營銷網(wǎng)絡(luò)的一大亮點(diǎn)。如康奈集團(tuán)發(fā)揮海外溫州人上風(fēng)輸出品牌，已先后在法國、美國、意大利、西班牙、比利時等10多個國家開設(shè)了37家專賣店和36家專賣柜。奧康集團(tuán)也順利實(shí)現(xiàn)了與世界聞名鞋業(yè)意大利GEOX公司的強(qiáng)強(qiáng)合作，雙方共享營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品同臺競技借勢打造國際著名品牌，已在美國、馬來西亞、歐洲等國開設(shè)了15家奧康專賣店。溫州企業(yè)這種以品牌輸出的情勢，為浙江省企業(yè)打造國際著名品牌做出了榜樣，往后將會有更多更好地著名品牌走向國際市場。



　　民營企業(yè)成為境外投資的主力軍。2004年批準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目中，由民營企業(yè)投資的項(xiàng)目362個，投資額1.5億美元，分別占總數(shù)的95.8%和90.1%。溫州、金華、臺州等私營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的市，所有的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)均由國內(nèi)私營企業(yè)投資設(shè)立。私營企業(yè)走出去的步伐加快，無疑將有力地促進(jìn)浙江省外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。



　　對外承包工程經(jīng)營能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一是有經(jīng)業(yè)務(wù)績的外經(jīng)公司賡續(xù)增多。全省有經(jīng)業(yè)務(wù)績的外經(jīng)公司、設(shè)計(jì)院達(dá)94家，比2003年又增長12家，占據(jù)經(jīng)營權(quán)企業(yè)總數(shù)的70%。一些已獲得外經(jīng)權(quán)的企業(yè)加快了走向國際承包工程和勞務(wù)合作市場，積極開拓外經(jīng)營業(yè)。二是承攬項(xiàng)目規(guī)模有所進(jìn)步，在建工程項(xiàng)目中，合同額在500萬美元以上有29個。三是承攬項(xiàng)目的領(lǐng)域賡續(xù)擴(kuò)展，建筑業(yè)，制造加工業(yè)、石油化工、電力水利、供排水、交通道路和漁業(yè)捕撈等已占主體，設(shè)計(jì)咨詢業(yè)等技術(shù)含量高的項(xiàng)目有所增長。四是承包的體例有所進(jìn)步，浙江省外經(jīng)企業(yè)從工程分包開始起步，發(fā)展到目前的自攬項(xiàng)目為主，總承包和帶資承包的項(xiàng)目也有所開始。五是援外隊(duì)伍賡續(xù)擴(kuò)大。經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)浙江省有救濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施資格的企業(yè)21家，承攬了一批對外助助及我駐外使領(lǐng)館館舍項(xiàng)目。



　　四、2005年對外經(jīng)濟(jì)形勢瞻望



　　國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)步發(fā)展，紡織品、鞋類配額的取消、進(jìn)口平均關(guān)稅降落、國際商品價格的穩(wěn)中趨升，國際資本對中國分外是長三角地區(qū)投資的熱情不減等有利因素，將進(jìn)一步促進(jìn)浙江省對外經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。同時，歐盟新普惠制[2]的實(shí)施以及國家對紡織品采取從量計(jì)征出口關(guān)稅而引起的紡織品出口成本增長，資源等生產(chǎn)要素的制約導(dǎo)致引資成本持續(xù)上升，各重要出口市場針對中國產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘以及貿(mào)易磨擦的日益增多等，也給今年浙江省對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力。



　　1、世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，世界貿(mào)易呈現(xiàn)出比較活躍的趨勢。根據(jù)國際貨幣基金組織的展望，2005年世界經(jīng)濟(jì)增加率將保持在4%左右，比2004年的5%有所降落。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)瞻望（2005年）》報(bào)告指出，2004年世界經(jīng)濟(jì)增加率（匯率法進(jìn)行的匯總）為4%，平1984年創(chuàng)造的20年來紀(jì)錄，展望2005年和2006年均為3.2%；2004年全球貿(mào)易量增加10.2%，2005年和2006年全球貿(mào)易量增速將分別為8.4%和7.8%，2005年增速盡管比上年有所放緩，但與往年相比，增速仍較快。并展望2005年美國和日本經(jīng)濟(jì)增加率分別為3.2%和1.8%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增加率將從2004年的1.8%上升到2.1%。



　　2、中國經(jīng)濟(jì)繼承保持優(yōu)秀發(fā)展態(tài)勢。國家宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)得到初步實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)固、不健康因素得到遏制，全國經(jīng)濟(jì)有望繼承保持平穩(wěn)增加。權(quán)威機(jī)構(gòu)展望2005年GDP增加率將有所回落，但仍可保持在8.5%左右。



　　3、紡織品被動配額周全取消，浙江省最大的出口市場歐盟也取消了對鞋類產(chǎn)品的配額限定，歐盟新普惠制的執(zhí)行，對部分中國進(jìn)口鞋類執(zhí)行監(jiān)控制，國家對紡織品采取從量計(jì)征出口關(guān)稅等，為浙江省傳統(tǒng)商品的出口帶來了機(jī)遇和挑釁。浙江省是我國和全球重要紡織品出口加工地之一，2004年紡織品出口占全國的20.7%，占全球約3.5%，取消配額將使浙江紡織品出口潛力進(jìn)一步釋放。今年1月份浙江紡織品出口額達(dá)8.7億美元，為歷史第二高；服裝單月出口10.4億美元，為去年10月份以來的最高點(diǎn)，同比分別增加46.5%和34.1%，增幅分別高于去年同期15個百分點(diǎn)以上。從今年1月1日起歐盟已經(jīng)取消了對鞋類產(chǎn)品的配額限定，這無疑有利于中國鞋類擴(kuò)大對歐盟的出口。2004年浙江出口鞋子8億雙，比上年增加了24.7%，出口總額為20.0億美元，增加27.6%；絕對額居廣東、福建之后列全國第三。



　　另一方面，配額取消并不意味著摒棄貿(mào)易珍愛，目前我國已成為它國貿(mào)易援助措施的最大受害國，而浙江更是受害最緊張的地區(qū)之一。一些國家的反推銷、反補(bǔ)貼、保障措施和分外保障措施仍將在一段時間內(nèi)成為制約浙江對外貿(mào)易的重要壁壘。如歐盟委員會今年2月10日公布，原定于7月1日起實(shí)施的歐盟新普惠制安排將提前至今年4月1日實(shí)施。以便使受到印度洋海嘯影響的國家早日受益。屆時，中國16大類50章產(chǎn)品將悉數(shù)從歐盟執(zhí)行的普惠制待遇產(chǎn)品類別中被剔除，只剩下11大類44章產(chǎn)品繼承享受普惠制待遇。取消普惠制后，中國紡織品和服裝所繳納的關(guān)稅稅率將由目前的平均9％上升至12％，出口成本驟升。另外國家自今年1月1日起，對外套、裙子等六大類出口紡織品148個服裝稅號采取從量計(jì)征出口關(guān)稅，這也增長了紡織品出口成本。



　　4、跨國公司對中國分外是長三角地區(qū)投資熱情不減，但資源制約使浙江省引資成本持續(xù)上升。據(jù)商務(wù)部《2005跨國公司在中國報(bào)告》調(diào)查效果表現(xiàn)，82%的跨國公司繼承擴(kuò)大對華投資，無論是生產(chǎn)、販賣、技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模與速度，都在漸漸進(jìn)步；35%的跨國公司已經(jīng)處于投資預(yù)備階段，并計(jì)劃開展新一輪對華投資。有47%的公司的2005-2007年計(jì)劃投資地或理想投資地為長三角經(jīng)濟(jì)圈(上海及其周遍地區(qū))，高居其他地區(qū)之首。這注解中國仍將是全球資本注入最活躍的地區(qū)，行使外資規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。但是，能源、地皮和勞動力資源的短缺使得浙江行使外資的“巧婦難為無米之炊”之勢長期存在，要進(jìn)一步擴(kuò)大引資規(guī)模難度加大。



　　此外，人民幣升值預(yù)期、出口退稅政策執(zhí)行進(jìn)一步微調(diào)等不確定因素也將影響今年浙江省對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



　　綜合以上因素，我們認(rèn)為，2005年浙江對外經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年對外貿(mào)易額增加25%，其中出口增加25%，現(xiàn)實(shí)行使外資增加10%。



　　[1]1999年初，浙江提出以“兩個推動”作為實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略工作重點(diǎn)。“兩個推動”是：推動商品專業(yè)市場到境外設(shè)立分市場，有條件的企業(yè)到境外設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)；推動上風(fēng)產(chǎn)業(yè)到境外建立生產(chǎn)企業(yè)，開展境外加工貿(mào)易。



　　[2]普惠制是“普遍優(yōu)惠制”的簡稱，是1968年由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會倡議建立的。歐盟1971年建立普惠制，許可發(fā)展中國家的產(chǎn)品以低于正常關(guān)稅的稅率進(jìn)入歐洲市場。（來源：國家統(tǒng)計(jì)局）