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我國與東盟決定建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū) (以下簡稱 CAFTA) 以來 , 雙方在 CAFTA 框架下的經(jīng)濟合作賡續(xù)加深 , 經(jīng)貿(mào)關系有了更快的發(fā)展。

　　據(jù)我國海關統(tǒng)計 ,2001 年以來雙邊貿(mào)易額高速增加 ,2003 年達到 782.52 億美元 , 占我國外貿(mào)總額的 9.19%。2004 年 l－10 月 , 雙邊貿(mào)易額達到 846.14 億美元 , 同比增加 35.2%, 其中我國出口 335.73 億美元 , 同比增加 36.7%；從東盟進口 510.41 億美元 , 同比增加 34.1%。預計 2004 年雙邊貿(mào)易額將達到 1000 億美元。

　　在我國與東盟雙邊貿(mào)易敏捷增加的同時 , 我國與東盟之間的雙邊投資也在持續(xù)升溫 , 出現(xiàn)了新的進展。據(jù)統(tǒng)計 , 截至 2004 年 9 月尾 , 東友邦家在我國投資項目 23684 項 , 占我國吸引外資項目總額的 4.76%, 合同外資金額為 698.97 億美元 , 占我國吸引外資總額的 6.65% , 現(xiàn)實行使金額 348.38 億美元 , 占我國現(xiàn)實行使外資總額的 6.33%。截至 2003 年底 , 我國企業(yè)在東盟 10 國的投資項目達 857 個 , 中方投資 9.41 億美元 , 占我國對外投資總額的 8.77%。

　　一、雙向投資保持快速增加態(tài)勢

　　東盟對我國合同投資金額呈快速增加趨勢。1998 年亞洲金融危急之后 , 東盟對我國投資一度有所降落 , 但近年來隨著我國與東盟在 CAFTA 框架下經(jīng)貿(mào)合作的深入開展 , 東盟對我國的投資出現(xiàn)了新的增加勢頭。去年 1 月－9 月份 , 東盟對我國新增投資項目達到 1825 個 , 新增合同外資金額已經(jīng)達到 56 億美元 , 新增現(xiàn)實行使外資金額達到 25.25 億美元 , 均比去年同期有了大幅增加。鑒于去年 11 月中國－東盟博覽會的成功舉辦 , 以及 CAFTA 貨物貿(mào)易協(xié)議的正式簽訂 , 預計后一季度也會連續(xù)這一增加勢頭。

　　我國對東盟投資金額也出現(xiàn)大幅增加。2003 年我國對東盟新增投資項目為 65 個 , 同比增加 25%, 新增投資額為 2.25 億美元 , 同比增加 238.86% , 占我國對外直接投資總額的比重達到 10.78%。

　　二、東盟新五國成為投資新增加點

　　對我國投資的國家高度集中于原東盟五國 , 但新加坡一枝獨秀的局面有所改觀。從去年 1 月－9 月的投資來看 , 新加坡所占比重較以往有所降落。這重要是由于東盟新五國對我國投資有了較快的發(fā)展 , 成為新的增加點 , 尤其是文萊 , 去年 1 月－9 月對我國新增投資項目達到 193 個 , 占東盟對我國投資項目數(shù)的 10.58% , 同比增加 132.54%；合同新資金額為 3.7 億美元 , 占東盟對我國合同新資總額的 6.61%, 同比增加 161.06%；現(xiàn)實行使新資金額為 0.59 億美元 , 同比增加 76.77%。此外 , 原東盟五國中馬來西亞和泰國對我國投資增加也較快 , 去年前三個季度 , 馬來西亞和泰國對我國合同新資金額分別為 8.86 億美元和 5.94 億美元 , 同比分別增加 13.87% 和 30.44%, 現(xiàn)實行使新資金額為 3.44 億美元和 1.49 億美元 , 同比增加 76.55% 和 10.89%。

　　我國對東盟各國投資集中度較低。截至 2003 年底 , 我國對原東盟五國的投資比重占對悉數(shù)東盟十國投資總額的六成以上 , 但是分布相對較為均衡 , 不是集中在某一個國家 , 而是體現(xiàn)為四個顯明的梯隊 , 并且其中東盟新五國的體現(xiàn)相對更為凸起。

　　三、雙向投資領域互有交叉

　　東盟對我國投資領域集中在制造業(yè)和服務業(yè)。以占東盟對我國投資七成的新加坡為例 , 其在我國投資領域基本都集中在制造業(yè)和服務業(yè) ,2003 年新加坡在我國農(nóng)林牧漁領域的合同新資金額和現(xiàn)實行使新資金額分別占新加坡對我國合同新資總額和現(xiàn)實行使新資總額的 0.62% 和 1.47%, 而在制造、采掘等領域這一比重則分別為 68.32% 和 70.65% , 在服務貿(mào)易領域這一比重則是 31.06% 和 27.89%。此外 , 馬來西亞、菲律賓、泰國等在我國投資的領域也都集中在這兩大領域內。

　　我國對東友邦家投資領域以貿(mào)易與加工業(yè)為主。我國對東友邦家投資領域分布相對比較天真 , 但基本以貿(mào)易和加工業(yè)為主 , 如對泰國投資重要集中在加工貿(mào)易、機械制造、卷煙制藥、貿(mào)易和房地產(chǎn)等行業(yè)；對柬埔寨重要投資于森林開采、農(nóng)業(yè)蒔植、電力、紡織、制衣、家電組裝等領域；對印尼重要投資于化工、家電和摩托車制造領域等領域；在新加坡的投資重要集中在銀行、金融、保險、航空、海運、貿(mào)易等領域；對越南重要集中在輕工業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)、房地產(chǎn)、賓館旅游、基礎設施建設、交通運輸、郵電、建筑業(yè)等。

　　四、雙邊投資比重仍相對較低

　　從我國吸引外資的團體角度來看 , 東盟對我國投資所占比重還比較低。從投資項目上看 , 不論是至 2003 年底的累計值 , 照舊近兩年新增的數(shù)值 , 所占比重都在 5% 左右；從合同金額和現(xiàn)實行使金額上看 , 這一比例都在 6% 左右徜徉。

　　我國對東盟投資在東盟吸引外資中的比重相對更低。同日本、美國、歐盟、韓國等對東盟的投資相比 , 我國對東盟投資相對較少 , 具有較大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)東盟方面的最新統(tǒng)計 ,1995 年－2003 年期間 , 我國對東盟的 FDI 只占其悉數(shù)吸引外資金額的 0.29%, 加上香港這一比重也僅為 3.55% , 同歐盟 (28.83%)、美國 (16.47%)、日本 (12.90%) 相距甚遠。目前 , 我國與東盟已經(jīng)正式簽訂了 CAFTA 框架下的貨物貿(mào)易協(xié)議 , 明年將正式啟動降稅過程 , 服務貿(mào)易與投資協(xié)定的會商也會提上日程 , 雙方在貿(mào)易、投資等各個領域的合作將進一步增強 , 我國與東盟的雙邊投資也將面臨新的契機 , 具有更大的增加空間與發(fā)展?jié)摿Α?

　　作者：袁波 商務部研究院 外國投資研究部 研究人員


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