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在媒體上已吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“郎顧案”爭論的焦點是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中的國有資產(chǎn)流失，其中，國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)移如何定價和國有企業(yè)管理層收購的題目是各方關(guān)注的焦點。為此，記者采訪了國資委果一位相干人士。

這位人士承認(rèn)郎教授文中所指的“國有資產(chǎn)流失題目”是目前存在的較為普遍的一個征象，“正由于如此，國資委早在幾個月前就出臺了《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的關(guān)照》，但在實行的過程中，《關(guān)照》只能作為一個部門的規(guī)章制度來實行，國資委并沒有強(qiáng)制實行的權(quán)力，因為地方國資委貫徹不利，因此出現(xiàn)了很多題目，這還有賴于加大貫徹的力度，最終從法律的角度解決?！?

他透露表現(xiàn)，關(guān)于國企股權(quán)轉(zhuǎn)移如何定價的題目，關(guān)照強(qiáng)調(diào)：向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的底價，或者以存量國有資產(chǎn)吸取非國有投資者投資時國有產(chǎn)權(quán)的折股價格，由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位決定。底價的確定重要依據(jù)資產(chǎn)評估的效果，同時要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場的供求狀態(tài)、同類資產(chǎn)的市場價格、職工安置、引進(jìn)先輩技術(shù)等因素。上市公司國有股轉(zhuǎn)讓價格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司紅利能力和市場體現(xiàn)合理定價。

所以從國資委監(jiān)管的角度上看，在定價上只控制底線，只要轉(zhuǎn)讓價不低于凈資產(chǎn)，詳細(xì)實施只是買賣雙方的市場舉動，國家并沒有硬性規(guī)定。這位人士說，“技術(shù)層面上并沒有肯定之規(guī)，現(xiàn)實操作過程中可能還要看雙方的會商技巧?！?

《關(guān)照》對管理層收購的規(guī)定是：向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案的制定，由直接持有該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位負(fù)責(zé)或其委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，經(jīng)營管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的決策、財務(wù)審計、離任審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價確定等龐大事項，嚴(yán)禁自賣自買國有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營管理者籌集收購國有產(chǎn)權(quán)的資金，要實行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。經(jīng)營管理者對企業(yè)經(jīng)業(yè)務(wù)績降落負(fù)有責(zé)任的，不得參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

既然國資委在國有企業(yè)改制工作中對許多題目都已“有言在先”，為何現(xiàn)實操作中有許多違規(guī)情況發(fā)生呢？資深證券專家、中國證券業(yè)協(xié)會證券分析師專業(yè)委員會主任林義相在接受記者采訪時透露表現(xiàn)，國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓在定價方面特別很是不透明，許多實例注解，不公平的東西太多了，而大多數(shù)人連知情權(quán)都沒有，包括許多業(yè)內(nèi)人士都不知內(nèi)部的情況。而按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，應(yīng)該公開信息，競價轉(zhuǎn)讓。詳細(xì)轉(zhuǎn)讓體例可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他體例來進(jìn)行。

國資委果有關(guān)人士同時也承認(rèn)，“當(dāng)前的政治體系體例導(dǎo)致了決策不科學(xué)、不民主，很多好的意見和體例沒有被采納，這有待于在往后的工作中漸漸完美。另外，對現(xiàn)有的國企老總沒有善待也是事實?！钡麑商岢龅摹氨Ｄ氛f”予以反擊：“企業(yè)家并沒有想當(dāng)企業(yè)的主人，只是目前體系體例緣故原由導(dǎo)致對這個群體的激勵不夠，國有企業(yè)的企業(yè)家作為代理人，完全可以憑借其人力資本和創(chuàng)造性經(jīng)營管理勞動獲得應(yīng)有的回報。假如其所取得的報酬低于其做出的貢獻(xiàn)，還可以獲得企業(yè)的部分股權(quán)作為差額補(bǔ)償。但目前激勵機(jī)制不到位，束縛天然很困難，于是在監(jiān)管不嚴(yán)的情況下侵占國家資產(chǎn)的征象就出現(xiàn)了。但激勵機(jī)制的難以完美是和涉及人員浩繁和操作難度大等因素分不開的，這個鏈條太長，以至于結(jié)點在哪還在探究。

有關(guān)人士認(rèn)為：國有企業(yè)和利用監(jiān)督國有資產(chǎn)權(quán)力的部門在效益上沒有任何關(guān)聯(lián)，必然造成此征象。假如未來能依據(jù)國資委管理國有資產(chǎn)業(yè)績的情況來制訂待遇，那么國資委果監(jiān)管就從目前的行政舉動變?yōu)榻?jīng)濟(jì)舉動，大概就不會出現(xiàn)類似狀態(tài)了。

就此題目記者又采訪了社科院一位專家，他透露表現(xiàn)：媒體提出的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家集體失語”說法欠妥，作為個體的學(xué)者自己都有本身的研究領(lǐng)域，沒有需要對別人的研究成果大加評論。另外，國有資產(chǎn)流失的題目已不是什么奇怪事，學(xué)術(shù)界已經(jīng)探究了許多年，他不想再老調(diào)重談。此外，他提出了“國民資產(chǎn)流失”的題目，意指我國目前很多資本流向國外，他盼望媒體能更多的關(guān)注此事。

記者手記：據(jù)說在國資委內(nèi)部，已被媒體大肆渲染的“郎顧”爭論并沒引起多大的波瀾，由于郎咸平提出的題目并不新奇，早就存在，這也是很多專家的共識。題目的焦點已經(jīng)集中在如何去解決“國有資產(chǎn)流失”上，各方人士也已不約而同的希冀郎教授能給出一個“解決方案”，“否則他難辭其咎”。國資委果有關(guān)人士說。

國有企業(yè)服從低下在中國乃至世界都是不爭的事實，國資委對此題目的態(tài)度是“進(jìn)而有為，退而有序”。因為現(xiàn)實操作難度大、有些題目還有爭論，浩繁人士急呼的《國有資產(chǎn)法》至今沒有出臺，“但這是往后的發(fā)展方向，只有法律才能最終完美機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度”。（