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過(guò)去5年來(lái)，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口對(duì)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)25.8%，是推動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。

進(jìn)博會(huì)后，原國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)江小涓推遲了回程，她要到蘇州工業(yè)園去參觀數(shù)家生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)?！皩?duì)方給了我七家企業(yè)的名單讓我挑三家，看完介紹后一個(gè)都不舍得放棄，所以決定都去看一看?！?/span>

她在思考的是，中國(guó)服務(wù)業(yè)能否復(fù)制制造業(yè)的模式，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放、參與全球競(jìng)爭(zhēng)從而快速壯大并成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主引擎。

進(jìn)博會(huì)期間，中國(guó)政府公布的《中國(guó)服務(wù)進(jìn)口報(bào)告》（下稱報(bào)告）顯示，2017年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口總額4675.9億美元，比加入世界貿(mào)易組織時(shí)增長(zhǎng)了11倍，比1982年增長(zhǎng)了230倍，占世界服務(wù)進(jìn)口的比重也從入世時(shí)的2.6%提升到9%，位列全球第二位。

中國(guó)是全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)者。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，過(guò)去15年來(lái)，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口年均增長(zhǎng)16.6%，遠(yuǎn)高于8.1%的世界平均水平，對(duì)推動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)11.8%，居世界首位。過(guò)去5年來(lái)，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口對(duì)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)25.8%。

未來(lái)15年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口總量將超過(guò)10萬(wàn)億美元。受訪專家預(yù)測(cè)，到2035年中國(guó)每年服務(wù)進(jìn)口有望達(dá)到1.1萬(wàn)億美元，服務(wù)出口有望超過(guò)服務(wù)進(jìn)口，消除服貿(mào)逆差。

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字時(shí)代的世界高度連通，信息技術(shù)不但打破了貿(mào)易的“不可貿(mào)易性”，而且將邊際成本低、規(guī)模效應(yīng)明顯的特點(diǎn)發(fā)揮到極致，從而極大提高了貿(mào)易的高效率。在此背景下，中國(guó)顯然具備不可多得的大國(guó)優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)放激發(fā)服貿(mào)快速增長(zhǎng)

在11月7日的2018中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新論壇上，中國(guó)復(fù)關(guān)及入世談判首席談判代表龍永圖表示，中國(guó)在復(fù)關(guān)談判中相較于貨物貿(mào)易，服貿(mào)談判遇到了更大的困難，“真正卡住中國(guó)的就是服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放，因?yàn)橹袊?guó)的服務(wù)業(yè)還非常脆弱，其開(kāi)放面臨不小挑戰(zhàn)。”

2001年加入世貿(mào)組織時(shí)，中國(guó)作出服務(wù)貿(mào)易漸進(jìn)開(kāi)放的承諾。中國(guó)在WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12大服務(wù)貿(mào)易部門中，針對(duì)9大部門作了服務(wù)業(yè)開(kāi)放承諾；在160個(gè)服務(wù)業(yè)分部門中，針對(duì)100個(gè)分部門做了具體承諾。截至2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾已全部履行完畢。

服貿(mào)領(lǐng)域的開(kāi)放推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易駛上了一條快車道。

上述報(bào)告指出，2001-2017年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)11倍，年均增長(zhǎng)16.7%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體首位。

商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義在報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，過(guò)去5年來(lái)，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口對(duì)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)25.8%，是推動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。中國(guó)服務(wù)進(jìn)口為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)力，為世界帶來(lái)了“中國(guó)機(jī)遇”。

商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易所所長(zhǎng)李俊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，近期美國(guó)經(jīng)常說(shuō)中國(guó)入世占了便宜，沒(méi)有履行入世承諾，上述報(bào)告以詳盡的數(shù)據(jù)回?fù)袅诉@種論調(diào)：正是由于中國(guó)不斷主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)，才帶來(lái)了服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的大幅增長(zhǎng)。

他表示，中國(guó)除了履行世貿(mào)承諾，還在推動(dòng)更高水平的開(kāi)放。中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放之門正越開(kāi)越大。

在新簽訂的17個(gè)自貿(mào)協(xié)定中，中國(guó)對(duì)12大服務(wù)貿(mào)易部門均做出了開(kāi)放承諾，將承諾的分部門數(shù)量提升至120個(gè)左右，并在商業(yè)、建筑工程、分銷、教育、環(huán)境、金融、娛樂(lè)文化體育、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門做出了進(jìn)一步開(kāi)放承諾。此外，中國(guó)正在探索與自貿(mào)伙伴國(guó)以負(fù)面清單模式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易談判。

信息技術(shù)提升服貿(mào)效率

此前，服務(wù)業(yè)是一個(gè)國(guó)際貿(mào)易依存度很低的產(chǎn)業(yè)。與貨物相比，傳統(tǒng)的服務(wù)具有不可貿(mào)易性。

現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展改變了這一局面，前者不僅使服務(wù)具備了“可貿(mào)易性”，而且呈現(xiàn)出“適宜貿(mào)易性”、“貿(mào)易高效率性”的特點(diǎn)。

江小娟表示，就信息服務(wù)本身而言，其不僅可以遠(yuǎn)距離提供，而且成本極低，可貿(mào)易性甚至超過(guò)許多制造業(yè)產(chǎn)品，隨著信息服務(wù)在服務(wù)業(yè)中比重上升，服務(wù)業(yè)中一個(gè)日益增長(zhǎng)的部分具備了可貿(mào)易性。

更重要的是，信息技術(shù)的廣泛滲透，使越來(lái)越多的服務(wù)具備了可貿(mào)易性，使離岸服務(wù)成本大大降低，組織和管理大為簡(jiǎn)化。

李俊表示，傳統(tǒng)商品貿(mào)易需要跨越國(guó)界，而信息技術(shù)支撐下的服務(wù)貿(mào)易則打破了所有有形的時(shí)空邊界，并滲透到幾乎所有的領(lǐng)域，這使得服務(wù)貿(mào)易的發(fā)生更加便捷，在他看來(lái)，數(shù)字技術(shù)支撐的服務(wù)經(jīng)濟(jì)正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)焦點(diǎn)。

這一過(guò)程最大限度地降低了服務(wù)的邊際成本，將規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)揮至極致，大量服務(wù)以極低成本在全球范圍內(nèi)交易。

龍永圖認(rèn)為，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、設(shè)計(jì)、物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

制造業(yè)為提高效率和降低成本，需要更多的外部生產(chǎn)者服務(wù)提供商。只有規(guī)模龐大的制造業(yè)，才能養(yǎng)活分工細(xì)化、專業(yè)化水平高的生產(chǎn)者服務(wù)企業(yè)。

實(shí)際上，中國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貿(mào)易正在快速成長(zhǎng)。冼國(guó)義指出，2001-2017年，中國(guó)金融服務(wù)進(jìn)口從0.8億美元增長(zhǎng)到16.2億美元；同期，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口從19.4億美元增長(zhǎng)至287.4億美元。

數(shù)字技術(shù)顯現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)

首屆進(jìn)博會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平指出，預(yù)計(jì)未來(lái)15年，中國(guó)進(jìn)口服務(wù)將超過(guò)10萬(wàn)億美元。

李俊表示，根據(jù)其做的一些前期研究，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國(guó)的服務(wù)進(jìn)口將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元，而未來(lái)15年的總量完全有可能超過(guò)10萬(wàn)億美元。

他表示，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)民收入步入中高水平階段、工業(yè)化進(jìn)入中后期之后，生產(chǎn)性服務(wù)與生活性服務(wù)的消費(fèi)均會(huì)出現(xiàn)大幅上升，進(jìn)而帶動(dòng)服貿(mào)的明顯增長(zhǎng)?！叭缃?，我們?nèi)司?span style="FONT-FAMILY: times new roman">GDP已經(jīng)超過(guò)8000億美元，已經(jīng)接近這一階段?！?/span>

一直以來(lái)，中國(guó)服務(wù)進(jìn)口規(guī)模遠(yuǎn)大于出口。2001年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差為1億美元，2012年擴(kuò)大至797.2億美元，增長(zhǎng)了近800倍，年增長(zhǎng)83.6%。2017年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大至2395.0億美元，是2012年的3倍。

冼國(guó)義指出，近十來(lái)年中國(guó)服貿(mào)逆差大幅增長(zhǎng)，去年達(dá)到了2395億美元。逆差快速增長(zhǎng)的原因一方面是全球產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果：目前中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱，2017年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只有51.6%；但是從另外一方面看，服貿(mào)逆差是最近幾年中國(guó)服務(wù)業(yè)不斷開(kāi)放、服務(wù)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的結(jié)果。

江小娟認(rèn)為，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有明顯的大國(guó)優(yōu)勢(shì)。

她指出，數(shù)字技術(shù)具有非常顯著的規(guī)模效應(yīng)，中國(guó)在人口、經(jīng)濟(jì)體量等方面具有他國(guó)難以比擬的優(yōu)勢(shì)，可以支撐服務(wù)業(yè)首先依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)快速發(fā)展并形成較強(qiáng)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

“互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，正推動(dòng)中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新技術(shù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，這蘊(yùn)含著巨大的出口潛力，這些都將形成中國(guó)服貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力?！苯【暾f(shuō)。

信息來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道