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國務院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的商務部等20個部門《關于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》明確提出要增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進口，鼓勵國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進口。當前，各地正積極落實這一措施，推動資源性產(chǎn)品進口。

受訪業(yè)內(nèi)人士認為，增加資源性產(chǎn)品進口是中國外貿(mào)和經(jīng)濟發(fā)展的必然之選，既有助于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也有利于中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。然而，當前中國企業(yè)進口資源性產(chǎn)品還沒有掌握話語權(quán)和議價權(quán)，亟待建立更加完善的資源性產(chǎn)品進口機制，進一步提升資源性產(chǎn)品進口的效益。

優(yōu)進優(yōu)出的必然選擇

當前，資源性產(chǎn)品進口正受到更大力度的政策鼓勵：《關于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》中明確提出了要鼓勵國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進口；9月26日召開的國務院常務會議則進一步明確，從11月1日起，紙制品等部分資源性商品及初級加工品平均稅率由6.6%降至5.4%。

分析人士認為，資源性產(chǎn)品主要是指水、能源、礦產(chǎn)、土地四大類產(chǎn)品，是人類社會賴以生存的重要物質(zhì)基礎，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展和當前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時曾表示，資源是一國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，以前中國外貿(mào)剛起步，資源是快速創(chuàng)匯的重要手段，然而伴隨著中國資源的大量出口，中國也面臨著資源減少、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。當前，隨著技術(shù)和綜合競爭力的提升，中國外貿(mào)正從大進大出向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，有必要減少資源性產(chǎn)品出口，同時鼓勵資源性產(chǎn)品進口，推動綠色發(fā)展，進一步提高外貿(mào)對中國經(jīng)濟的貢獻作用。

的確，資源性產(chǎn)品出口的支持政策正在逐步弱化，減少資源性產(chǎn)品出口是大勢所趨。近期召開的的國務院常務會議部署了大規(guī)模提高出口退稅率等措施，但在諸多出口產(chǎn)品中，高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和面臨去產(chǎn)能任務等的產(chǎn)品出口退稅率維持不變。

大力提升話語權(quán)

日前，安徽省出臺了《關于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的實施意見》明確提出鼓勵該省有需求的銅精礦、鐵礦砂、橡膠等資源性產(chǎn)品進口，并支持該省企業(yè)將境外開發(fā)的銅、鐵、鋅等礦產(chǎn)品進口回運。

這是各地積極落實《關于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》的一個縮影。資源性產(chǎn)品正成為中國積極主動擴大進口的重要內(nèi)容。

實際上，中國企業(yè)一直很重視國內(nèi)外的資源配置，但資源性產(chǎn)品進口仍需進一步加強。

黑龍江一家大型國企相關負責人透露，該公司每年都會從國外進口農(nóng)產(chǎn)品、能源等資源，但問題在于沒有掌握議價權(quán)和話語權(quán)，進口價格高昂。其原因既在于中國進口量不夠大，也在于進口商國際經(jīng)驗不足，還在于尚未建立強大的采購機制等，主動權(quán)仍然掌握在國際大賣家手中。

白明指出，中國是制造業(yè)大國，資源性產(chǎn)品的進口依存度很大，有利的是采購量很大，但不利的是供求關系的改變反而會推動價格上漲。因此，中國既要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高全要素生產(chǎn)率，同時也要靈活運用貿(mào)易和金融等綜合性手段，盡可能維持資源性產(chǎn)品價格和市場穩(wěn)定。

分析人士認為，中國需要進一步擴大資源性產(chǎn)品進口，同時加快完善進口機制，避免分散采購甚至是自相競價采購，從而弱化中國進口的話語權(quán)。與此同時，還應增加優(yōu)質(zhì)資源進口，實現(xiàn)進口來源地的多元化。

信息來源：國際商報