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各科室（隊(duì)、中間），各監(jiān)管片：
    根據(jù)臺(tái)州市局《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市壓力管道元件和起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的關(guān)照》（臺(tái)質(zhì)特發(fā)〔2008〕167號(hào)）的要求，結(jié)合我縣現(xiàn)實(shí)情況，特制訂了《玉環(huán)縣壓力管道元件專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)行。




        二○○八年八月二十日
        玉環(huán)縣壓力管道元件專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

一、引導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
    以黨的十七精神為引導(dǎo),周全落實(shí)市局安全監(jiān)察工作和縣當(dāng)局安全生產(chǎn)的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“襲擊與扶持相結(jié)合”的工作原則，查清管道元件制造單位的情況，進(jìn)一步規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)和使用，杜絕無(wú)證制造和“貼牌”生產(chǎn)舉動(dòng)，嚴(yán)禁使用無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，切實(shí)進(jìn)步壓力管道元件安全質(zhì)量水平和安全保障能力。
二、整治依據(jù)
    《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）、《壓力管道元件制造允許規(guī)則》（TSG D2001-2006）、《關(guān)于開(kāi)展壓力管道元件和起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)題目的關(guān)照》（質(zhì)檢辦特〔2008〕347號(hào)）以及壓力管道元件相干的規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
三、整治范圍
    本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的范圍是《壓力管道元件制造允許規(guī)則》中規(guī)定的閥門(mén)、管子、膨脹節(jié)和高壓管件。
四、整治重點(diǎn)
    一是督促應(yīng)當(dāng)取證的企業(yè)取得響應(yīng)的壓力管道元件制造允許證，應(yīng)當(dāng)履行允許證轉(zhuǎn)換任務(wù)的企業(yè)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)換證，到期復(fù)評(píng)換證的企業(yè)及時(shí)辦理?yè)Q證。二是規(guī)范壓力管道元件生產(chǎn)和使用，果斷查處無(wú)證制造和非法“貼牌”生產(chǎn)舉動(dòng)，嚴(yán)禁使用無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。三是探索建立壓力管道元件安全監(jiān)察的有用途徑，進(jìn)步壓力管道運(yùn)行的安全可靠性。
五、整治步驟和內(nèi)容
    本次專(zhuān)項(xiàng)整治分四個(gè)階段。
    （一）第一階段是調(diào)查摸底階段。從2008年8月15日至2008年9月30日。由特設(shè)科牽頭，各監(jiān)管區(qū)片要充分發(fā)揮州里質(zhì)監(jiān)員和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，綜合運(yùn)用組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊(cè)登記等提供的信息資源，對(duì)縣內(nèi)壓力管道元件制造企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“元件制造企業(yè)”）進(jìn)行一次周全調(diào)查。按照《壓力管道元件制造允許規(guī)則》的規(guī)定，掌握所有壓力管道元件制造企業(yè)的基本情況，填寫(xiě)《臺(tái)州市壓力管道元件制造企業(yè)基本信息統(tǒng)計(jì)表》，建立轄區(qū)內(nèi)的元件制造企業(yè)基本信息臺(tái)賬或者數(shù)據(jù)庫(kù)，并于2008年9月25日前上報(bào)特設(shè)科。內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)、取證情況（已經(jīng)取證企業(yè)的允許類(lèi)別、允許證編號(hào)、有用期，已經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)?jiān)试S類(lèi)別、申請(qǐng)時(shí)間）、制造產(chǎn)品類(lèi)別及“貼牌”（指產(chǎn)品銘牌上標(biāo)注的企業(yè)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)企業(yè)不同等）等情況。
    （二）第二階段是宣傳教育階段。從2008年10月1日至2008年12月31日。根據(jù)掌握的元件制造企業(yè)基本情況，召開(kāi)元件制造企業(yè)整治工作動(dòng)員會(huì)和宣貫會(huì)，并重點(diǎn)做好以下工作：
    1、做好應(yīng)當(dāng)取證而尚未取證企業(yè)的宣貫工作。重點(diǎn)宣傳貫徹壓力管道元件制造允許的工作要求和《壓力管道元件制造允許規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)壓力管道元件允許的政策規(guī)定，著力落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，督促并幫助企業(yè)完美產(chǎn)品質(zhì)量、制造條件和質(zhì)量保證系統(tǒng)等相干要求，盡快取得制造允許。
    2、做好持證企業(yè)的宣貫工作。重點(diǎn)宣傳貫徹國(guó)家總局2006年頒發(fā)的《壓力管道元件制造允許規(guī)則》并與2000年原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《壓力管道元件制造單位安全注冊(cè)與管理辦法》（已經(jīng)廢止）相比較，在允許內(nèi)容和范圍等方面的轉(zhuǎn)變情況，督促企業(yè)盡快完成制造允許證的轉(zhuǎn)換工作。
    3、做好允許證到期企業(yè)的宣貫工作。重點(diǎn)宣傳貫徹允許證有用期滿前的共性工作要求，督促并幫助企業(yè)嚴(yán)酷按照《壓力管道元件制造允許規(guī)則》和《壓力管道元件型式試驗(yàn)規(guī)則》的各項(xiàng)要求做好換證預(yù)備。必要補(bǔ)做型式試驗(yàn)的提前邀請(qǐng)相干機(jī)構(gòu)補(bǔ)做。
    4、做好不用于壓力管道元件制造企業(yè)的宣貫工作。督促生產(chǎn)管道元件但其產(chǎn)品不用于壓力管道的元件制造企業(yè)寫(xiě)出書(shū)面承諾聲明，并在提交給用戶的產(chǎn)品樣本和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中予以明確，向用戶和社會(huì)告知其產(chǎn)品不得用于鍋爐、壓力容器和壓力管道范圍。
    5、做好壓力管道元件使用單位（包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和安裝單位）的宣貫工作。增強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道，尤其是龐大壓力管道安裝工程的安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗(yàn)工作，自動(dòng)宣傳有關(guān)壓力管道元件的法律法規(guī)，自動(dòng)提供相干服務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建壓力管道工程的采購(gòu)、使用合格壓力管道元件的主體責(zé)任。
   ( 三）第三階段是整治實(shí)施階段。從2009年1月1日至2009年6月30日。各監(jiān)管區(qū)片在調(diào)查摸底和廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)以下工作：
    1、周全排查壓力管道元件制造企業(yè)。果斷查處無(wú)證制造和非法“貼牌”生產(chǎn)舉動(dòng)。
    2、核查不用于壓力管道元件制造企業(yè)的書(shū)面聲明實(shí)行情況。對(duì)于已作出承諾但其產(chǎn)品用于鍋爐、壓力容器和壓力管道范圍的企業(yè)要嚴(yán)正查處。
    3、周全完成允許證轉(zhuǎn)換情況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理允許證轉(zhuǎn)換的企業(yè)，于2008年12月25日前制定出轉(zhuǎn)換證工作計(jì)劃，報(bào)市局特種設(shè)備處備案，以便省局特種設(shè)備處進(jìn)行轉(zhuǎn)換核查。凡在2009年2月28日前完成轉(zhuǎn)換核查的企業(yè)，不收取相干費(fèi)用。
    4、增強(qiáng)證后監(jiān)管。各監(jiān)管區(qū)片應(yīng)增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)壓力管道元件制造企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)群眾舉報(bào)投訴等不良反映的元件制造企業(yè)，增強(qiáng)周全監(jiān)督檢查力度。
在對(duì)壓力管道實(shí)施日常監(jiān)察過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注該壓力管道所采用的壓力管道元件是否由持證單位生產(chǎn)，嚴(yán)禁無(wú)證制造的壓力管道元件流入使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)峻襲擊違法舉動(dòng)。監(jiān)管效果及時(shí)報(bào)局特設(shè)科匯總。
    （四）第四階段是總結(jié)鞏固階段。從2009年7月1日至9月30日。
    總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)。一對(duì)整治實(shí)施階段暴露出來(lái)的凸起題目和共性題目進(jìn)行分析研究，探求對(duì)策；對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行周全襲擊，著力規(guī)范壓力管道元件制造舉動(dòng)。二對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的題目，要督促企業(yè)落實(shí)整改，著力進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三要認(rèn)真總結(jié)壓力管道元件專(zhuān)項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，提出吻合本地現(xiàn)實(shí)的標(biāo)本兼治、著力治本的工作意見(jiàn)和建議。
六、工作要求
    （一）進(jìn)步熟悉。各監(jiān)管區(qū)片要充分熟悉此次壓力管道元件整治的緊張意義，它事關(guān)民生、事關(guān)社會(huì)協(xié)調(diào)；同時(shí)也是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的微弱環(huán)節(jié)，要切實(shí)增強(qiáng)向?qū)ВJ(rèn)真履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)，通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治，使壓力管道安全監(jiān)察工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
    （二）精心組織。局成立以分管向?qū)榻M長(zhǎng)的向?qū)〗M，同時(shí)針對(duì)本縣的現(xiàn)實(shí)情況制定實(shí)施方案，周到部署，切實(shí)抓出實(shí)效。
    （三）狠抓落實(shí)。要把壓力管道元件專(zhuān)項(xiàng)整治與隱患排查有機(jī)結(jié)合，確保專(zhuān)項(xiàng)整治人員到位、工作時(shí)間到位和各項(xiàng)工作要求到位。同時(shí)要積極爭(zhēng)奪縣當(dāng)局支撐，增強(qiáng)與安監(jiān)、工商等有關(guān)部門(mén)和州里、協(xié)會(huì)的溝通，形成以使用單位為主，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面；要定期組織督查、督辦，針對(duì)性開(kāi)展幫扶運(yùn)動(dòng)和需要的執(zhí)法檢查，以推動(dòng)整治工作的發(fā)展。
    （四）廣泛宣傳。及時(shí)組織宣貫，一要與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系組織有關(guān)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、省人大《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家總局《壓力管道元件制造允許規(guī)則》和《壓力管道元件型式試驗(yàn)規(guī)則》及有關(guān)政策，著力進(jìn)步制造企業(yè)和使用單位的特種設(shè)備安全責(zé)任意識(shí)。二要堅(jiān)持正面教育與反面宣傳相結(jié)合的工作原則，充分行使當(dāng)?shù)叵⒚襟w，大力宣傳遵紀(jì)守法的先輩典型，嚴(yán)峻襲擊并及時(shí)曝光有心違法、質(zhì)量低劣以及發(fā)生安全事故的緊張違法舉動(dòng)，著力進(jìn)步企業(yè)和社會(huì)的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)關(guān)注、支撐、參與，成為企業(yè)的自發(fā)舉措。
    （五）認(rèn)真總結(jié)。一是定期分析研究專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的新情況、新題目，適時(shí)提出針對(duì)性的解決辦法和措施，捉住典型，以點(diǎn)帶面，踏實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。二是做好專(zhuān)項(xiàng)整治的總結(jié)工作。局特設(shè)科在2008年12月25日前將此次壓力管道元件專(zhuān)項(xiàng)整治工作的階段性總結(jié)和《臺(tái)州市壓力管道元件制造企業(yè)基本信息統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市局特種設(shè)備處，并于2009年8月25日前將本地已周全完成的壓力管道元件專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市局特種設(shè)備處。