循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟待立法
“再生資源行業(yè)自己并不脆弱,偉大的市場(chǎng)需求賦予了其偉大的生命力。但不公平的環(huán)境使再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了制約?!?中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)魏家鴻在前不久剛結(jié)束的2006世界廢金屬大會(huì)上對(duì)中國(guó)的再生工業(yè)發(fā)顯現(xiàn)狀透露表現(xiàn)出了擔(dān)憂。他指出,因?yàn)橹袊?guó)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng),中國(guó)產(chǎn)品的使用大量超過(guò)所規(guī)定的年限,使產(chǎn)品進(jìn)入報(bào)廢期成為漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此,盡管目前有色金屬?gòu)U料在中國(guó)社會(huì)蘊(yùn)蓄的量特別很是大,但釋放的速度特別很是慢,預(yù)計(jì),從2010年,或延伸到2012年,中國(guó)大規(guī)模的廢料回收期會(huì)到來(lái)。到時(shí),中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的廢料將會(huì)是中國(guó)廢金屬工業(yè)質(zhì)料的重要來(lái)源。但從當(dāng)局到民間,對(duì)GDP高速上升的同時(shí),可能會(huì)失去對(duì)環(huán)境的控制的憂慮,使得當(dāng)局對(duì)這個(gè)可能帶來(lái)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的再生產(chǎn)業(yè)態(tài)度鄭重,而污染等負(fù)面影響被輿論放大。政策上沒(méi)有給這個(gè)復(fù)活的行業(yè)有任何的保障,甚至給予了肯定的限定。 他說(shuō),中國(guó)再生行業(yè)是從手工作坊發(fā)展起來(lái)的,但發(fā)展至今天,也取得了肯定的成績(jī):再生鋁的技術(shù)現(xiàn)實(shí)上達(dá)到了世界級(jí)的水平,只是應(yīng)用的題目還由于投資方面緣故原由,沒(méi)有得到更大面積的使用;在規(guī)模上,現(xiàn)實(shí)上也擁有了世界級(jí)規(guī)模的再生鋁公司和再生銅公司;在技術(shù)使用上借鑒了各方面的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)。但也存在著如許的一個(gè)征象,大型的,先輩的再生公司與小型的,落后的再生企業(yè)并存,前者對(duì)于后者的帶動(dòng)作用并不顯明,而后者在成本利潤(rùn)上對(duì)前者的牽制卻很大。對(duì)于這個(gè)題目,寄托市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)解決顯然是一個(gè)過(guò)于漫長(zhǎng)的過(guò)程,必要的當(dāng)局的有用的介入和管理。 他指出,但目前中國(guó)在政策的制訂和實(shí)行方面還有很多不完美、不和諧的地方,仍有待完美。對(duì)于當(dāng)局正在積極探求合適方案使其完美的國(guó)內(nèi)回收系統(tǒng),魏家宏建議,回收系統(tǒng)中的前半段工作仍由企業(yè)來(lái)完成。他透露表現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)的回收大部分由民間在完成,成本低,服從高,回收干凈,假如國(guó)家強(qiáng)制性的把本身的回收理念放入整個(gè)回收系統(tǒng)中,可能會(huì)使許多人失去工作崗位的同時(shí),使回收網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢,同時(shí)增長(zhǎng)成本。而且企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的熟悉既現(xiàn)實(shí)又深刻,能通過(guò)市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),當(dāng)局可以在后半段的管理上,從稅收、政策上給予支撐,如許的回收才是最有用的。 此外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式的法規(guī)也還沒(méi)有真正建立,本來(lái)的政策法規(guī)基本不適合目前的發(fā)展必要,使行業(yè)發(fā)展碰到了瓶頸。因此,他指出,中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)亟待完美法律法規(guī),所幸,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法題目已經(jīng)被提上了議程,并且已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展,這對(duì)再生資源行業(yè)來(lái)說(shuō),將是遷移轉(zhuǎn)變點(diǎn)。(本報(bào)記者 史愛(ài)萍) (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì))
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